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    [审查调查安全工作整改] 审查调查安全整改

    时间:2020-05-22 09:33:40来源:小小文档网本文已影响

    审查调查安全工作整改   审查调查安全工作整改   随着纪检监察机构改革逐步走向深入,对审查调查安全工作提出了更高的要求,结合自身工作经验,本人在如何做好审查调查安全工作方面,总结了一些浅显的认识和体会。

      一、提高政治站位,强化审查调查安全意识。

      在审查调查过程中,应牢固树立“不依纪依法就是违纪违法”、“没有安全就没有审查调查”的理念,切实筑牢“万无一失、一失万无”的安全办案思想防线。将安全意识、保密意识和责任意识贯穿审查调查的全过程,规范程序操作,严格按照《监察法》和《执纪监督工作规则》开展审查调查工作,依法收集证据,运用调查措施。对典型案例进行深入剖析,全面分析成因,及时总结经验,切实提升纪检监察干部的安全防范意识和纪律规矩意识,达到以案为鉴、警钟长鸣的效果。

      二、健全制度保障,推动审查调查程序规范运行。

      对标《监督执纪工作规则》,建立健全审查调查安全工作制度,制定《审查调查安全工作制度》《安全保密制度》等规定。全面梳理安全风险隐患,制定突发安全事件处置制度及预案等制度。规范审查调查程序,坚持把办案纪律和规矩挺在前面,做到审查调查每个环节严格审批,坚决杜绝任何理由规避程序的办案行为。

      三、明确责任落实,层层压实审查调查安全责任。

      建立审查调查工作组组长安全负责制、工作组成员岗位安全责任制,对审查调查谈话措施的使用条件、审批程序、组织实施、安全要求、责任分工等做出明确规定,确保谈话场所、审查调查场所、留置场所使用以及线索处置、立案审查、审理等环节的安全措施全面落实,形成分级管理、分工明确、各司其职、各负其责的审查调查安全工作机制,全面提升审查调查工作的安全性。

      四、聚焦关键环节,保障审查调查安全管理。

      对审查调查安全工作的关键环节——“走读式”谈话,更加注重隐患风险全面排查,规范谈话工作流程。针对案情、案件敏感度和社会关注度以及谈话对象身体、心理、性格、家庭、工作等方面状况综合分析研判,制订有针对性的安全预案,提高预测、预警、预防能力。有实质性的进行谈话安全风险评估,确需“走读式”谈话的,严格按照“六必知”风险评估制度、谈话报批制度、谈话全程录音录像制度、谈话体检制度、谈话不过夜制度、谈话对象“手递手”交接制度、谈话后跟踪回访制度有关规定办理,确保程序完备,安全可靠,特别是在审查调查过程中,发现被调查人有严重违纪,涉嫌职务违法职务犯罪时,坚决执行请示报告制度。

      五、抓好工作保障,提高审查调查安全水平。

      加强办案场所使用管理,制定《办案区使用管理办法》《谈话室使用管理规定》等制度,加强对办案区、谈话室的使用、管理等工作,明确使用范围、责任落实。案管室对办案区、谈话室的基础设施做好维护和保障工作,确保配套设备安装到位,防止各类安全事故的发生。

      六、强化安全技能,做好审查调查安全应急机制。

      为进一步增强纪检监察干部安全防范意识和紧急情况下的应变处置能力,邀请专业技术人员对办案人员、安全设施管理人员进行应急知识及技能培训方面的实操培训,学习谈话对象突然出现身体不适时医疗急救理论知识并现场模拟实操等技能,切实做到审查调查谈话场所使用程序化、管理规范化、人员专业化。

      审查调查安全工作整改   “要把每个环节、每个细节,通过网上平台留痕,确保全程可跟踪。”浙江省宁波市纪委监委案管室负责人到北仑区纪委监委检查审查调查安全工作时指出,要对承办人员以及责任领导的办理和审批意见进行全程留痕、永久保留,确保每个环节可追溯、可追踪。

      日前,宁波市纪委监委全面开展审查调查安全工作集中检查和风险评估,重点查找审查调查工作中存在的安全隐患,对发现的问题,落实责任人,明确时间表,限期整改到位,不留隐患、不留漏洞、不留风险。

      “要站在政治和大局高度深刻认识做好审查调查安全工作的极端重要性,始终牢固树立安全是审查调查生命线的理念。”宁波市委常委、市纪委书记、市监委主任傅祖民要求,严格落实安全责任制,严格执行审查调查规章制度,严格制定落实各类预案,及时处置排除各类隐患,确保审查调查安全。

      严格执行规章制度 把牢安全源头关   “工作方案不周密、证据定性不准确、安全评估不到位……”,市纪委监委相关负责人对某区报批申请使用留置措施相关材料进行审核时严肃指出,并予退回。

      这是宁波市纪委监委在严格审核使用留置措施报批的一个场景。

      去年以来,宁波市纪委监委对区县(市)纪委监委报送的使用留置措施,严格按照“申请、受理、审核、会商、审签”程序进行办理,坚决杜绝出现仓促留置、即兴留置现象发生,从源头上把好调查安全关。同时,市纪委监委对使用核实性谈话措施的工作预案、对象研判、医疗保障、风险评估也进行严格审核把关。截至目前,已有3个留置措施和5个核实性谈话报批或备案被退回,在严格落实相关规定后才予以审签。

      宁波市纪委监委还先后制定出台《审查调查安全工作实施细则》《监察留置场所管理暂行规定》《关于规范核实性谈话工作的通知》《关于进一步规范留置措施审批程序的通知》等制度规定,建立健全了安全全程留痕对账、安全督导等日常工作机制,要求每个案件、每个环节必须对照执行、对照检查、对照整改,全面提升审查调查安全工作的规范化水平。同时,审查调查组严格落实安全主体责任,案管室严格落实安全监督责任,联系纪检室对所联系县(市)区审查调查安全工作进行现场督导,严格落实安全督导责任,各责任主体切实理清职责、各司其职、担当尽责。市纪委监委还制定了核实性谈话“五必须五严禁”等制度,全部上墙,时时提醒审查调查人员严格依纪依法依规、安全规范有效开展审查调查工作。

      第三方24小时监控 发现问题隐患立即整改   “一会儿来回踱步、一会儿双手敲头、一会儿掩面哭泣……”第三方监控人员朱笙尹从视频中发现被审查调查对象李某情绪有点激动,看上去好像很后悔、很焦虑,于是立即联系审查调查组专职安全员龚沙磊,要求该审查调查组落实对被审查调查对象的心理疏导,确保接下来的审查调查工作安全规范顺利进行。

      “要积极分析原因,面对现实,向组织交代,争取最大的从轻从宽,向前看,这个坎是一定能越过去的……”审查调查组人员对李某进行反复心理疏导,让李某的紧张情绪得以放松,在接下来的讯问过程中,李某如实交代了违纪违法事实。

      宁波市纪委监委按照监督执纪工作规则,由审查调查组落实专职安全员负责审查调查期间的安全工作,由案管室派员进行驻点监督,开展高频率安全巡查,由第三方人员实行24小时视频监控,发现问题隐患立即整改。从第三方监控日志上看,去年以来,监控发现不按要求对被审查调查对象进行身体检查、给对象使用不规范物品等问题隐患,都第一时间督促审查调查组立即整改到位。

      在审查调查期间,各责任部门对各项安全工作实时登记、全程留痕,形成办案日志、督导日志、案管日志和监控日志等工作台账资料,保证审查调查安全工作有迹可循、有据可查。

      强化留置场所配套建设 确保综合安全   “点烟雾……”,随着一声令下,市留置场所浓烟滚滚。消防控制室工作人员立即按动报警按钮,留置场所火警声四起。审查调查组人员立即携带灭火器赶到起火点,进行初步火灾扑救。与此同时,各楼层疏散引导员马上来到消防疏散楼梯口前,疏散引导楼内所有人员迅速撤离到楼外安全地带。

      近日,宁波市纪委监委在留置场所开展了消防应急联动演练,切实提高审查调查人员消防安全、急救意识和应急避险、逃生救护能力。

      市纪委监委注重加强核实性谈话和留置场所配套建设,建立健全安全工作人员保障机制,协调市县两级编办、财政、公安等部门,在各留置场所增配***个协辅警,建立勤务专班;对接卫生部门,建立医疗保障队伍,开展急救培训,开通医疗绿色通道;加强与消防、电力等部门协作配合,联合开展安全检查、防灾演练,共同制定应急预案,建立应急联动机制。同时,还组织开展审查调查安全工作业务培训32批次,累计1520余人次参加,全面提升纪检监察干部的审查调查安全责任担当意识。

      去年以来,宁波市纪委监委共对***人次进行核实性谈话、对***人采取留置措施,既保证审查调查对象安全,也保障涉案人员安全,做到“双安全”,实现“零事故”,为深化监察体制改革和推进反腐败工作提供了有力保障。

      审查调查安全工作整改   为深入贯彻落实中央、省、市、县纪委全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,落实(余*发【201*】**号)文件精神,**镇纪委坚持每周开展审查调查安全监督检查工作,坚决守住审查调查安全底线,实现审查调查“零事故”的工作目标,及时发现存在的问题和隐患并立即整改,现将有关情况报告如下:
      一、工作开展情况   (一)开展“走读式”谈话或使用监控办公室情况   镇纪委能够在确定“走读式”谈话对象时严格履行审批手续,严格按照工作要求确定“走读式”谈话对象范围,谈话时针对谈话对象身体、心理、性格、家庭等情况进行全面摸底了解,遇重大案件时制定谈话方案,谈话过程中能够明确安全陪护责任,核实问题等候处理时,对谈话对象进行严密的管控措施。

      (二)学习贯彻文件精神情况   201*年*月*日镇纪委书记**组织镇纪委干部开会,传达学习了县纪委《关于及时准确上报“走读式”谈话开展情况月度统计表的通知》的文件精神,要求镇纪委干部对照文件加强落实,要明白审查调查安全的重大意义。

      二、监督检查情况   (一)监督检查发现的问题或隐患   201*年*月*日我委收到**纪委案管室关于《进一步强化审查调查安全隐患排查工作通知》按照通知要求我委重点对谈话室设备设施、应急电源设备、电源线路、卫生间、座椅等进行了排查,经过排查发现:   1、谈话室电源线路存在老化、不规范。

      2、谈话室在居民楼一年存在通风条件差、潮湿等情况。

      (二)对发现问题或隐患的整改情况   针对谈话室线路不规范、潮湿等情况,我委已在计生办重新选址,按照标准重新对谈话室进行装修,现正在整改中。

      三、下步工作重点   (一)用《工作规则》带好队伍。认真对照《工作规则》的新理念新要求,在思想偏差、制度执行、能力素质等方面找差距、补短板,不断加强知识积累、实践历练和素养提升,打造信得过、靠得住、能突破、善执纪的过硬队伍。认真学习、全面掌握、深入践行《工作规则》,要特别重视讲政治、讲初核、讲安全、讲规范、讲自律,全方位提高执纪审查工作的制度化、规范化水平。

      (二)强化安全责任意识。建立健全纪律审查安全员,定期由镇纪委书记对安全员进行“一对一”培训,提高应对突发事件能力。严格落实执纪审查工作人员“一岗双责”,既负责执纪审查,又负责安全责任。层层落实安全文明执纪审查工作责任制,深刻认识没有安全就没有办案的安全责任意识,促进执纪审查工作安全规范文明开展。针对谈话过程中发生紧急事件如何处理及陪护工作等知识进行培训,提升了执纪审查人员的安全意识和处置突发事件的应急能力。

      (三)持续自查自纠,确保执纪安全无隐患。镇纪委将对照安全文明纪律审查的相关规定进行反复排查,自查,对谈话工作中可能存在的隐患进行彻底整改。加强教育和管理监督,切实加强落实情况的监督检查,确保规则得到不折不扣地执行,真正把规矩立起来、纪律严起来。

      

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