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    2021年农村工作会议上的交流发言

    时间:2021-02-23 11:03:15来源:小小文档网本文已影响

    为扎实推进新时代农村农业改革,我们着力做到“三个坚持”:

    一是坚持农村改革不松懈,农业要素流动顺畅。农村土地承包经营权确权登记颁证工作圆满收官,成果数据率先通过省级和农业部质检。全市15个试点村和26个重点贫困村同步开展农村“三变”改革,涌现了双港龙山村学堂组、黄甲石窑村和兴农油茶专业合作社等一批典型。“三权分置”制度进一步完善,全市土地流转面积达45.3万亩,流转率72%。

    二是坚持发展不松懈,现代农业初具规模。以国家级现代农业示范区建设为抓手,实施19个示范项目,建成一批现代农业发展示范点。拥有国家级农业产业化龙头企业3家、省级20家,中国名牌产品1个、中国驰名商标6个、国家地理标志证明商标3个。建成绿福农作物秸秆综合利用、花间塘乡村旅游、苗山生态园等一批三产融合示范点。先后荣获全国绿色高产高效创建标兵县、全国茶叶有机肥替代化肥示范县等多项称号。

    三是坚持服务不松懈,各类主体生机勃发。以持续推动服务能力建设为重点,认真开展“四送一服”双千行动、暖企行动。一批农民专业合作社、家庭农场和农产品加工企业发展壮大,全市近2000个新型经营主体成为发展现代农业的主力军。

    2018年,我们将以新发展理念为引领,加速实施乡村振兴战略,努力开创“三农”工作新局面。

    一、聚焦产权改革,让资源“活起来”。一是稳步落实“三权分置”。巩固集体所有权,扎实做好集体土地确权工作,6月底前全面完成确权颁证。稳定农户承包权,深化农村土地承包经营权确权成果。放活土地经营权,发展适度规模经营。二是积极推进产权改革。认真做好清产核资、成员界定、股份配制工作,厘清村集体“三资”情况,3年内基本完成农村集体经营性资产股份合作制改革。建立市镇两级农村产权交易平台,让农村产权公开公平上市交易。三是探索宅基地退出机制。对重点工程等区域内的农村宅基地退出给予多种奖励,对自愿退出不再重新申请的,给予房屋补偿上浮20%、每平方米300~500元的购房奖励。

    二、聚焦三变改革,让农村“富起来”。一是全面推进农村“三变”。整市推进“三变”改革,探索基础设施、劳务、技术等入股方式,成立或引进新型农业经营主体,着力盘活各类要素,力争今年30%以上的农户从“三变”中获益。二是积极发展农村电商。实施电商进农村综合示范行动,支持天乐公司跨境电商发展,发挥“农夫商城”、“中国淘宝村”老梅村示范效应,带动农村特色种养业发展。力争建设电商示范村10个以上,争创电商特色小镇3~5个,电子商务交易额增长30%以上。三是着力壮大集体经济。实施“三年强村计划”,力争今年全面消灭空壳村,70%的村经营性收入超5万元、50%的村超10万元。

    三、聚焦金融改革,让资金“动起来”。一是健全农村信用体系。以农村信用体系全国试验区为抓手,积极构建“一体两翼”信用体系建设模式,以村为单位集体授信,加大信贷投入,充分满足农户各项信贷需求。二是创新金融服务方式。设立“助农宝”贷款保证保险,政府与银行和保险机构合作,提供不低于5000万元的贷款授信额度。设立融资风险补偿基金,全面实施“劝耕贷”“银政担”,符合条件的新型农业经营主体可无担保、无抵押贷款,并给予基准利率50%和保险费50%的补助。三是发挥小额信贷牵动作用。设立扶贫小额信贷风险补偿金,对不符合保险赔付条件的结欠贷款本息代偿70%,对“户贷户用”给予全额贴息,对“带资入股”给予5.75%的固定收益回报。

    四、聚焦管理改革,让乡村“美起来”。一是加强生态保护。抓好大气、水、土壤污染防治,扎实推进“河长制”“林长制”工作,创新模式建设206国道绿色长廊示范工程,按照“谁绿化谁所有、谁投入谁收益、谁经营谁得利”原则,吸引社会资本参与,实现生态效益与经济效益双赢。二是美化乡村环境。持续推进“全国文明城市”“国家森林城市”等创建工作,统筹推进美丽乡村、“三大革命”,启动实施城乡环卫一体化ppp项目,实现乡镇生活污水治理全覆盖。三是加强基层治理。全面推广“六尺巷调解工作法”,力争小事不出村、大事不出镇。创新实施“乡村治理十法”,深化农村平安建设,构建自治法治德治相结合的农村治理格局。

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