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    财政局长在2021年党组学习研讨会上的发言

    时间：2021-02-23 11:01:03来源：小小文档网本文已影响人

    党的政治建设是党首要的根本性建设，是统领党的各项建设最重要的核心。在实现“两个一百年”奋斗目标的新时代、新使命面前，特别是在当前世界经济不确定不稳定因素增多、保护主义倾向和新冷战思维抬头，以及新冠肺炎疫情影响等多重冲击的新挑战面前，作为服务发展的基层财政，必须一以贯之坚持党的政治建设统领，驰而不息弘扬党的优良作风，久久为功推进全面从严治党，全面落实党中央各项决策部署，紧扣财政工作实际，强化责任担当，积极作为、务实高效，为县域经济社会发展保驾护航。

    一、以政治建设为首，筑牢为民理财的思想根基

    （一）讲政治顾大局，坚定不移维护核心

    作为国家治理基础和重要支柱的县级财政，讲政治不是一句空话，而是要落实每一项工作当中，首要任务就是坚决做到“两个维护”。财政工作是党的路线方针和国家治理政策的具体化，财政部门必须旗帜鲜明讲政治，必须时时刻刻事事都讲政治，牢固树立“四个意识”，尤其要强化核心意识，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，更加自觉地在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣地贯彻落实好党中央各项决策部署，为县域经济社会发展提供保障。

    （二）抓项目强产业，坚定不移强化支撑

    一是全力推动项目建设。我县建立了项目保障基金×万元，专项用于项目前期费用，全县共安排“六大攻坚战”项目×个，累计投资×亿元，同比增长×%，为经济增长社会发展奠定基础。科学制定了年度内财政资金安排计划和中长期支出规划，加大资金统筹，全年整合涉农资金×亿元，同比增长×%，统筹各类非涉农资金×亿元，同比增长×%，用于乡村基层项目建设投入。同时，统筹政府专项债券、基金预算安排等×亿元，建立工业平台建设、人才引进、技术奖补等投入扶持机制，推动社会投资项目稳定增长。

    二是全力扶持产业发展。一方面，加大传统优势产业的跨越发展，结合矿山机械传统产业和矿产品资源优势，筹建占地×亩的硅产业园，积极推进矿山机械、矿产品精深加工融合发展、提质增效。另一方面，加快新兴首位产业培优做强，全力打造对接赣闽粤长、承接粤港澳大湾区产业转移的现代鞋服产业城。目前累计投入各类资金×亿元，建设标准厂房×万平方米，为鞋服产业轻资产入驻、前期培育和产业建链强链提供硬件支撑。

    三是全力保障民生事业。当前，经济下行压力加大，外部挑战日益增多，考验着我们如何十个手指弹好钢琴，如何精准安排项目、保障支出，如何既保障民生所需又解决重点投入需要。我县紧紧围绕“项目精准化、支出有序化、保障科学化”目标，把财政资金重点安排在“六保”“六稳”领域，安排在保障基层民生和社会运转方面，确保在大疫大灾大冲击面前，群众生产生活、事业发展进步、社会和谐安定持续保持稳定。特别是对中央直达资金分配落实，我们盯准靶标、精准发力，结合县域实际，严格按要求第一时间提出具体项目资金安排，并在全省项目初审中一次性通过，为全县“六稳”“六保”提供精准的资金支持。

    （三）战疫情促发展，坚定不移奋战年度目标任务

    受新冠肺炎疫情和外贸形势影响，今年的财政收支矛盾异常尖锐，收入组织面临极大挑战。对此，在抓项目促产业的同时，我们紧紧围绕实现疫情防控和经济社会发展双胜利目标，多措并举推动经济增长。

    一是激发消费强心。建立行业消费奖补引导制度，投入各类资金×多万元，对旅游、餐饮等行业以及发展地摊经济、夜经济等进行精准服务、有效激励，全力拉动市场消费，为群众就业、复商复市注入强劲动能。切实贯彻精准扶贫精准脱贫基本方略，实施精准消费扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。全县开通交易账号×个，预留采购份额×万元，预留采购比例达×%，已采购金额×万元，采购金额还在持续增长中，全省预算单位政府采购贫困地区农副产品销售情况排名靠前。

    二是落实政策暖心。严格落实中央减税降费、纾困惠企要求，加大疫期免租、招工补贴等各项政策扶持，引导激发企业发挥内生动力。结合“瑞兴于”经济试验区和债券扩容等政策，充分用好金融信贷和政府引导各类扶持工具，通过“三贷通”、ppp、工业产业投资引导资金、政府专项债券等渠道，累计争取各类资金×亿元，成功发放首笔市县工业引导资金贷款×亿元，为企业有效应对疫情、发展壮大提供强有力的资金支撑。三是主动服务贴心。全面开展干部一对一的项目挂点和企业帮扶暖心行动，深入一线了解困难、解决问题，为项目高效推进、企业复工复产提供指导帮助，特别是对外贸型企业，积极开展企业间“抱团取暖、订单互补、丰欠互助”的牵手行动，推动满产达产，缓冲国际市场冲击，保持产业持续健康发展，减少年度经济大幅波动影响。

    二、以担当实干为要，夯实勤俭理财的财政之本

    富不忘本，多难兴邦。实践证明，我们党领导革命、建设、改革之所以取得成功，无不是在艰难险阻中攻坚克难、砥砺前行的，无不是在发展进步中不忘优良作风、坚守革命初心的。突如其来的新冠肺炎疫情和国际形势变化，尽管不可避免给我们经济社会发展带来了前所未有的冲击，给财政运行带来了严峻挑战，但在冲击和挑战面前，只要我们不忘初心使命，弘扬优良作风，夯实勤俭理财的财政之本，就一定能够成功应对、赢得胜利。

    不忘初心、方得始终。李克强总理在部署新增财政资金直达市县基层、直接惠企利民工作时提出：革命战争年代，我们的老百姓省吃俭用，用小米喂养我们的人民军队，送儿送女，把亲人送进革命队伍，今天，在这样一个罕见的冲击面前，我们的父老乡亲碰到了生产生活困难。这个时候，我们党和政府应该首先想到他们，为他们解决困难。这个时候，就需要我们牢固树立过紧日子思想，弘扬艰苦朴素、勤俭节约的优良作风，用我们的“紧日子”换来老百姓的“好日子”。落实到我们基层财政，就是要多措并举，厉行节约办一切事业，把有限的财政资金用在刀刃上，提高财政资源的配置效益和实施效果，突出念好“六字诀”：

    一“压”。全面梳理可压减的项目，大力压缩一般性支出规模，坚决落实会议费、培训费、差旅费等一般性支出压减要求，为保民生、补短板、扩内需、促发展腾出财力空间。

    二“缓”。坚持有所为有所不为，全面梳理年度预算安排，严格依据政策选项目、定资金，对准备不充分以及非刚性、不急需的项目，采取项目缓建、资金递延等方式推迟到条件成熟后再实施，用“时间”换“空间”。

    三“收”。加大存量资金资产回收力度，全面盘点“家底”，精准分类施策，把“零钱”变成“整钱”，把“死钱”变成“活钱”，提高资金使用效益。目前，我们对部门结余资金、历年滚存结余、超过两年的项目结转资金、项目结余资金、长期挂账不用资金等进行逐项甄别、逐笔清理，收回的存量资金全部投入“六保”、“六稳”等领域，一定程度的缓解了本级财力紧张现状。

    四“整”。加大以涉农资金为重点的农口资金统筹整合力度，并对接惠农强农项目需求，集中财力办大事、办急事，支持重点领域和薄弱环节的项目建设需要。

    五“控”。敢于自我亮剑，严格实施全方位、无盲区管控，把资金安排使用始终置于阳光下，确保预算安排科学精准、资金使用规范高效，杜绝“任意批钱、任性用钱”。对车辆购置、办公用房维修改造等禁止项目严格实行“一刀切”，坚决不予安排；
    对需压减的一般性支出认真开展“挤水分”，应调尽调、该减就减，重新调减下达。

    六“效”。全面推进全过程预算绩效管理，坚持花钱必问效、无效必问责，把有限的财政资金用在刀刃上，发挥好资金的最大效益。同时，加强绩效评价结果运用，用绩效评价结果指导后续预算安排。同时，大力强化政府投资领域工程造价审查，在确保高效的前提下，建立复核抽查机制和第三方评审机构责任约束机制，提高投资评审公正性、准确性，有效的节约财政投资，提高资金使用效益。

    三、以清正廉洁为本，锻造廉洁理财的战斗堡垒

    全面从严治党永远在路上。作为财经领域的排头兵，我们要始终保持全面从严治党的韧劲，始终保持永远在路上的执着，加强财政干部队伍建设，打造廉洁理财的战斗堡垒。

    （一）完善机制，在防控风险上积极有为。坚持以制度建设为财政运行保驾护航，始终做到长管长严、常态长效。要进一步制定完善财政收支管理和债务风险管理等内控制度，不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善“三公”经费网络监管，要充分发挥预算执行动态监控系统、财政扶贫资金动态监控系统、公务消费网络监管系统等监管平台作用，不断提高资金使用绩效。

    （二）强化监督，在廉洁效能上积极有为。教育和激励党员干部坚定理想信念，严守党纪党规，不断夯实党员干部的思想道德基础，筑牢拒腐防变的“防腐墙”。要继续推进“五型”政府建设，优化发展环境，提升服务质量，建设忠诚过硬、担当有为、风清气正的财政队伍。从严治党坚持“重防范、严执纪”。以党的政治建设为统领，着力推进财政全面从严治党向纵深发展。围绕推进“五型”政府建设、打造“六个财政”要求，着力整治“怕、慢、假、庸、散”作风突出问题。监督机制坚持“双随机、一公开”。强化财政运行全过程的监督评价，促进财政监督阳光化，监督结果利用有效化。队伍建设坚持“树形象、上台阶”。持续开展岗位练兵活动，切实增强干职工政治素养和业务素质，推进作风建设和廉政建设，不断提升履职能力和服务水平，努力打造忠诚干净担当的高素质财政干部队伍，为新时代财政改革发展提供坚强保证。

    学之愈深、信之愈笃、行之愈坚，这次市局党组学习，为我们基层财政加强新时代党的政治建设、推进经济社会发展提供了很好的理论指引和实践指导。下一步，我局将继续坚持以党的政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央省市财政工作部署，积极有为、克难攻艰，为奋力开创×苏区振兴发展新局面、谱写革命老区高质量发展示范区建设做出新的更大的贡献！

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