2021-2022年公安局长党委书记坚持政治建警全面从严治警政法队伍教育整顿讲稿辅导报告

坚持政治建警全面从严治警讲稿 近日，习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话，立意高远、内涵丰富，系统阐述了新时代公安工作的历史方位、职责使命和思路方向，对新时代公安工作作出战略部署，提出明确要求，为我们今后做好公安工作指明了方向，提供了遵循。

我们要认真学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，以更加强烈的政治责任感和历史使命感做好公安工作，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，全面提升xx公安工作质量和现代化水平。

一、什么是“政治建警从严治警” 政治建警是党对公安机关的一贯要求,也是公安机关的优良传统。在改革开放不断深化,经济转轨,社会转型的新形势下,政治建警更是公安机关履行职能,发挥作用,加强队伍建设的重要保证。同时，政治建警也是公安工作的生命线,是公安队伍建设的灵魂,是确保我国人民警察性质不改的基本保证,是加强公安队伍建设的根本途径,是促进公安业务工作的必由之路,是遏制警察违法犯罪的治本之策。更是新的历史时期必须遵循的一条重要政治原则。

“从严治警”，就是依照相关制度和法规，对广大人民警察严格、教育、训练，严格明纪律，使其能够依法行政，依法履职，自觉的遵守国家法律、法规的约束和监督。

公安机关担负着维护国家政治稳定和社会安定的重任，是维护祖国稳定和保护人民生命财产利益的不受侵犯的重要力量。肩负着改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的神圣使命，是人民民主专政的重要力量。

在我国政治、经济、文化建设飞速发展的现阶段，保护祖国安全和人民生命财产非常重要。现在社会各种犯罪仍层出不穷，归纳起来有以下特点：犯罪多元化、结构集团化、类型复杂化、手段智能化。治安形势的复杂多样，体现出建设一支纪律严明、有法必依、执法必严的高素质公安队伍显得非常重要，从严治警是现阶段建造这样一支公安队伍的必走之路。

二、“从严治警”要把严字落实处。

“从严治警”，就是要把“严”字落到实处。人民警察经常与社会中的阴暗面接触，现阶段，社会上的一些已经侵蚀到我们的公安队伍，少数民警已经被“糖衣炮弹”击中，如何能保持清正廉洁的思想，首先就要从严治警，把严字落实处，要建立有效的约束机制。落实“从严治警”，要杜绝喊喊口号的形式主义;要教育为先、强抓技战术水平。

(一)坚持教育引导 ⒈要加强思想政治教育和法制教育 思想政治教育是建设高素质公安队伍和指导公安工作取得胜利的保障。要正确的树立一个人的世界观、人生观、价值观。现在公安队伍中，有少部分民警宗旨意识淡泊，有特权思想。在经济发展的现在，把握不住自己，世界观、人生观出现错位，价值观扭曲;把手中的权利视为筹码进行交换。公安机关首先要开展学习教育，通过不断的学习教育，树立起坚不可摧的思想道德防线，加强拒腐防变的能力。增强政治鉴别力和政治敏锐性，提高民警道德素养，增强廉洁自律的自觉性，消除特权思想。

2.要加强公安法制教育 依法治警是公安队伍正规化建设的实质。公安机关在依法治国的过程中，担负着重大的历史责任，公安部明确提出了从严治警必须依法治警的方针。有三个方面的含义：(1)要有法可依。国家法律法规要保障公安机关和人民警察依法履职，发挥职能作用。(2)公安机关和人民警察是国家法律法规的执行者，必须有法必依。(3)公安机关和人民警察必须执法必严、违法必究，接受法律法规的监督;公安机关和人民警察做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，用法律规范所有警务活动。不断增强全体民警的法制教育、强法制观念，提升执法水平，做到严格、公正、文明执法。提高执法守法的自觉性。

(二)强抓技战术水平，提高公安队伍的整体素质和战斗力 从严治警的根本出发点是精兵强警。和平年代，人民警察是最危险的职业。近年来，全国每年牺牲四百多名民警，负伤近万名民警，这一方面说明，我们的民警的大无畏精神;另一方面，也指出了民警急需提升克敌制胜和自我防护的能力。

1.做好基础建设 建设训练场地、改进训练教材、培养师资力量。首先，建设训练场地。加强人民警察训练场地建设或依托人民警察学校进行有计划的训练，使民警有地方可练。其次，要抓好教材建设，要结合本地实际和现实所需从现有材料中选好教材、组织优秀人才和专家学者编好教材，为培训工作的开展创造良好的条件。再次，培养师资力量，近些年推行的“教官”选派制度，突破了只靠学校“教师”教学的单一的概念，由各地公安机关选派优秀人才参加培训，培训合格后回各地公安机关培训本单位民警，这样一层一层、以点扩面、以面扩体的矩阵式培养机制，节约成本，效果明显。

2.及时考核，严格达标制 通过训练能否取得实际效果，关键在考核达标。无论是警事技能培训还是实战训练都要有一个标准，没有标准 就会流于形式，达不到预期的效果。所以，公安机关依据《公安民警体育锻炼达标标准》(试行)要求，结合本地实际情况，积极开展民警体育锻炼达标活动，形成制度。督促民警加强锻炼，增强体质，提高技战术水平。国外在在这方面也有很好的做法，我们可以根据实际情况研究借鉴。

(三)提升队伍素质，把好进出关口 要确保公安队伍纯洁性，就要树立“进出必严”的观念，国家领导人关于从严治党有这样一段论述：“兵贵于精，不能允许滥竽充数的现象存在。坚持从严治党的方针，首先要把好入关口，对于确实不符合党员标准的，不能留在党内，这样才能形成党员队伍?吐故纳新?、保持活力的机制。”治党如此，治警亦如此。要严把“进口”，疏通“出口”。

1.考试录警，严把队伍“进口” 考试录用，是人民警察队伍管理的首要环节。要按照《公务员法》、《人民警察法》和公安部、人事部联合下发的《关于地方公安录用人民警察实行省级统一招考的意见》的规定，公开考试，严格考核，择优选用人民警察，凡进必考，使真正优秀人才进入公安队伍。

2.消衔出警，坚决疏通“出口” 《公务员法》、《人民警察法》、《公安机关人民警察辞退办法》对辞职、辞退和开除有明确规定，这些都是对违纪违法人民警察予以处理的依据。

3.查处必严、依法严惩队伍中的“害群之马” “锄一害而众苗程，刑一恶而万民悦”。有些人民警察在“享乐主义”、“拜金主义”思潮的影响下以权谋私、玩忽职守、徇私舞弊、腐化堕落甚至为黑势力充当“保护伞”，这样的情况就要坚持露头就打，一查到底。各级公安机关应明确，查处违法违纪案件是政治问题，对违法违纪案件，无论是谁，都要严格按照规定，该处分的就处分，该判刑的就判刑。否则，违法违纪问题就遏制不住，就会在毁掉一批民警。对典型案件举一反三，树立警示牌，在公安机关通报，让民警从中受到深刻教育和警醒。坚决从思想上筑牢抵御各种违法犯罪。

从严治警还应该坚定不移地走科技强警之路。要适应时代的发展，建设一支有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的公安队伍，在贯彻“从严治警”的方针时，必须落实科技教警。从严治警是人民警察保持头脑清醒、树立思想廉洁的保证，是新时代公安队伍建设的必由之路。我们要常抓不懈把公安队伍建设提高到一个新水平。

坚持政治建警全面从严治警党课 同志们：
很高兴来到咱们XX支队。作为分管领导，XX支队的建设、发展我一直都很关注。XX战线富有特色、功用特殊，是市局不可或缺的重要力量，在支队领导班子的领导下、通过全体民警辅警的努力，今年的新冠防控、 “XX2020”、“XX2020”专项行动等各项工作任务都开展的有声有色、成绩斐然。根据“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动安排，今天由我给大家上一堂党课，其实也谈不上是上课，重在找个机会和大家交流一下自己的几点想法。

今年，公安部在新冠疫情形势仍然紧张、全国经济下行压力增大、国际、周边安全形势趋向不稳的大势下，面向全国公安系统组织开展这次“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动，历时最长、要求最严、声势浩大，彰显顶层对公安队伍政治建设的高度重视、对落实习总书记关于建警治警重要指示精神的决心力度。作为党的一级基层组织、民主专政执法部门、普通党员群众，我们全体同志都应该自觉投身教育整顿活动中来，把教育整顿当成一次思想洗礼、灌顶警醒，通过扣问本心、荡涤灵魂来剖析思想、检视行为。那么，围绕此次教育整顿活动，结合市局、支队的工作实际，我想讲四个方面的问题。

一、强化思想认识，牢牢把握政治建警这个“总开关” 习近平总书记早在2014年党的群众路线教育实践活动中，就创造性地提出“总开关”的问题，要求全党必须“坚定理想信念、锻造精神之钙”。2019年5月全国公安工作会议上，总书记强调，“要从政治上建设和掌握公安机关，引导全警增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。”我理解，“总开关”关乎理想信念、“政治性”又是建警根本，对于我们公安干警来说，这两者的内涵是统一的。所以，我认为“政治建警”就是我们需要牢牢把握的“总开关”。那么如何才能把握呢?需要解决好“三个问题”：
一是恪守根本立场，解决好“站什么位”的问题。公安队伍是人民民主专政的重要工具和纽带，必须牢固树立“忠诚于党”这一根本政治立场，不断增强“四个意识”，更加坚定“四个自信”，切实铸造忠诚警魂。始终站在政治高位。就是要坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆队伍忠诚本色。对我们来讲，就是要坚决贯彻落实市局党委决策部署，坚决服从支队党支部的集中统一领导。始终站在理论高位。就是要强化理论武装，始终坚持用“中国特色社会主义”理论体系武装头脑，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是视察吉林省、视察我市的重要指示，更要精准掌握、领会要义。要把学习教育第一环节做扎实、做到位，自觉做到用理想信念和党性原则固本培元、补钙壮骨，高扬信仰之“帆”、把稳思想之“舵”，进一步筑牢听党指挥、忠诚履职的思想根基。始终站在行动高位。要强化问题导向、目标导向、工作导向，以自我革新的勇气、刀刃向内的胆气，搞好教育整顿活动查摆剖析、整改提高环节，不断加强党性修养，强化党的意识和组织意识，提高政治免疫力，始终保持清醒的政治头脑，做政治上的“明白人”。切实做到令行禁止，不断增强政治纯洁性和鉴别力，毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导，做党和人民的忠诚卫士。

二是履行根本职责，解决好“干什么事”的问题。公安机关担负着维护社会稳定、促进社会发展、保护人民群众生命财产安全的重要职责和任务，必须把党和人民的利益放在首要位置。面对社会发展进步和新形势下公共网络安全的新课题，我们必须紧紧围绕创建“全国最安全地区”的总目标，把建设和维护网络安全、营造清朗的网络空间作为我们干事创业的基点，用功下力、干出成绩。比如，治理XXXX问题，就是要做到7X24小时监控严查、即时清理，一刻也不不能放松;围绕网络信息爆炸、舆情泛滥的问题，就是要做到“三同步”、“四个第一”，及时介入、强势引导、多法并用，还百姓真相;要切实抓好“XX”、“XX”两项工程，竭尽全力促进网络社会和谐、减少网络不稳定因素，用公安队伍的勤劳指数提高人民群众的幸福指数。

三是落实根本要求，解决好“做什么人”的问题。公安干警要做到以诚信为本、以正直为贵、以宽厚为德，带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，以德修身、以德服人，带头践行社会主义核心价值观，带头弘扬中华优秀传统美德，自觉远离低级趣味，坚决抵制歪风邪气。要模范遵守党的纪律规矩和公安机关的铁规禁令，杜绝执法腐败，杜绝滥用职权、贪赃枉法、以案谋私，坚决落实从严治警各项措施。要坚决摒弃和克服“四风”、怕、慢、假、庸、散等问题，不断提升工作效能，切实把公安队伍打造成过硬铁军。

二、加强带队抓建，牢牢把握从严治警这个“刀把子” 习近平总书记在2014年听取公安工作汇报时讲到，“公安队伍是一把利剑，从某种程度上讲，也是一把双刃剑，搞好了，可以有效打击敌人，维护国家利益、维护人民权益;搞不好，也会造成极大的危害”。我理解，总书记借“双刃剑”、“搞不好”，来指代公安队伍建设中存在的现实问题，也正是我们搞教育整顿活动着力查摆和解决的问题。如果说“政治建警”是公安利剑的灵魂，那么“从严治警”就是这把剑的“刀把子”，只有牢牢把握、紧抓不放，做到初始即严、一严要底，才能让这把公安利剑锻造成无坚不摧的宝剑。如何严?怎么严?要做到以下三点。

一是严在“头雁”。就是要求领导带头严，打造愿管、敢管、会管的班子。我们基层支队的领导班子，不仅是公安队伍的指路人、领航人，同时还是引导者和管理者。带队伍首先要管住队伍，当前公安队伍中存在的这样和那样的问题和不足，都能在本级班子中折射出这样和那样的原因。有的责任心不强，不愿管，任其自生自灭;有的自身要求不严，自律意识和表率作用不强，不敢管，就是管了，民警也不服气;有的不实事求实，不遵循规律，愿管、敢管不会管，管不到点子上，越管越乱。虽然现实中上述原因不是主流，但或多或少、或深或浅都有表现。因此，各级班子及成员转变作风，不但要解决想管、愿管的问题，更要有管理队伍，带好队伍的能力、素质和本钱，做到善管、会管，而且要管好，管出成效。

二是严抓制度。在人们的传统记忆里，公安队伍是一支威武、威严又有威力的队伍，是人民群众的保护神，是犯罪分子的克星，是多少年轻人向往的职业，多少人梦想着穿上威武的警服。公安队伍的威武雄风应该体现在：忠诚可靠、令行禁止，服从命令、听从指挥，雷厉风行、务实苦干，在关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。经常性的管理要体现在全时全员上，一是内部要管严。在“8小时”内对所属民警要严格执行上班纪律，落实上班规定，坚持防止“松、懒、散”问题。二是外部管细。在民警休假 (轮休)、节假日 (周末)、出差等时期，除强调自我约束外，要发挥人民群众等外部的监督作用，做到不漏管、不失控。三是特殊情况管实。在民警出勤、办案等执行任务时，要有干部带队分片包干带队出勤。

三是严管思想。现实生活里，民警的思想会受到来自各方因素的影响，加上社会、家庭、受教育程度、工作环境等客观因素，个人正确的理想和正当的追求同样也会不断反复，甚至会出现反面思想。在这种背景下，管好每名民警的思想实属不易，需要下大力气、深功夫。一是深入开展普遍的集中教育。通过输送大量的正能量来抵消负能量，最大可能的消除、缓解负面冲击，筑牢广大民警的思想防线。二是广泛开展谈心谈话活动。通过经常性的谈心谈话了解每名民警的思想动态和变化，知道每名民警在想什么、在干什么、有什么困难和诉求等，采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式，随时随地的答疑解难和思想鼓动，化解思想疙瘩，搞好经常性的思想引导，把政治思想工作做经常、做扎实。三是深入开展从优待警活动。我们应该在看到新时期社会矛盾凸显的情况下，尤其是今年初疫情突发，全局各部门都在超负荷运行，每名民警都负一定的社会责任、工作责任，思想压力大、工作负担重、甚至身体健康都出现警报，因此，作为支队领导要爱护民警、关心民警，舍身处地的帮助民警解决实际困难，使每名民警思想上不“抛锚”、不“走神”，由要我干变为我要干的自觉行动。

三、提高能力素质，牢牢把握履职担当这个“硬实力” 随着公安工作任务越来越繁重、执法环境越来越复杂，对公安队伍的要求也越来越高。面对复杂严峻的形势和繁重的工作任务，公安队伍要不断提高能力素质、提升工作水平，强化履职担当意识。

一是要善于学习研究。要紧密结合全市公安工作实际，认真学习、深刻领会党的十九大、十九届二中、三中、四中全会对公安工作提出的新定位、新论断和新任务，理清工作思路、把握工作重点，增强工作的针对性、实效性。要加强法律法规、公安专业等业务学习，增强专业素养，提高依法开展工作的本领。要加强新兴媒体知识学习，把握新媒体时代受众特点，提高运用新兴媒体、引导网络舆论、回应群众关切、增加舆论“正能量”的能力。要提高对突发事件的快速反应、妥善处置和矛盾调处能力。要善于立足“三情”，即吃透“上情”、把握“下情”、了解“外情”，集思广益，群策群力，切实按照民主化、程序化、科学化的要求作出决策。无论是制定工作规划，还是出台政策措施，既要善于从大局着眼、从大的方面来把握，又要坚持从本地本部门实际出发，充分考虑可能性和可行性，使之符合客观实际，符合科学规律。

二是要强化服务意识。要创新服务手段，把传统有效做法与现代科技手段相结合，规范制度、简化流程，完善延时服务、上门服务、集成服务等亲民措施，让群众感到更方便、更快捷、更高效、更温馨。要提升服务能力，从事关群众切身利益的事情入手，着力提升公正执法、社会矛盾化解、法律服务等能力，使群众利益得到有效维护。驾驭复杂局面、应对突发事件，是各级公安领导干部必备的领导能力和本领。要善于见微知著，增强应对复杂局面、突发事件的预见能力，加强对新形势下社会心态、群众心理的研究、分析，及时准确掌握社情民意，及早发现影响稳定的苗头性问题，未雨绸缪，超前谋划，把问题解决在基层，解决在内部。要认真总结近年来处置群体性事件的经验教训，学习掌握处置策略艺术，提高处置水平。要培养和锻炼应对驾驭复杂局面、应对突发事件的良好心理素质，出现问题要敢于负责，处变不惊、靠前指挥、果断处置，把损失和影响降到最低。

三是要严格公正执法。随着群众的法律意识越来越强和社会信息化的迅速发展，社会监督的力度进一步加大，对公安机关的执法活动提出了更高要求，这就要求我们必须积极适应当前执法环境的新变化，改进执法方式，完善执法规范，加强执法管理，提高执法水平，努力实现法律效果与社会效果、政治效果的有机统一。要顶住各种干扰和阻力，杜绝“人情案、关系案、金钱案 ”。要坚持实体公正与程序公正的统一，注重细节，防止出现瑕疵，确保我们办理的每起案件都经得起社会的监督。要不断提高广大公安民警把握运用法律政策的水平，使公安民警既善于从法律视角依法办事，又善于从社会视角处理问题，确保每一起案件的办理、每一件事情的处理都成为维护社会公平正义的具体实践。

四、注重德行修养，牢牢把握底线思维这个“保险栓” 习总书记在讲到公安队伍作风建设时强调，“要注重德行修养，使全警真正养成知敬畏、存戒惧、守底线的高度自觉”。这就要求我们深化公安队伍纪律作风建设，将从严治警作为从严治党的生动实践，坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻执行，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》要求，着力在公安队伍中营造风清气正的良好氛围。同时，在严抓严管严查严打的基础上，还要从个人德行修养的内动力上下功夫，切实加大从源头上预防和治理腐败的力度，把公安队伍的党风廉政建设工作不断推向深入。

一是向上看一看，有无“高压线”。法律是“高压线”，不管是谁，触碰到这根“高压线”都将付出惨重的代价。每一名公安干部都应该认真学习和严格遵守法律，更不能违法、犯法、钻法律的空子。公安干部必须强化法律意识，学法、懂法、知法、守法，在干工作的同时，更要时时抬起头来“看一看”法律这条“高压线”。要眼中有法律，心中有畏惧，要远离腐败深渊。廉洁自律，要靠自己，自己把握不住，那就得靠党纪，最后的底线就是法律。

二是向前看一看，有无“警戒线”。纪律是对每一名公安干部的警戒和约束，更是党员干部必须遵守的行为规范。通俗地讲，纪律是悬崖边上的护栏，人无完人，但无论如何，原则不能违，纪律不能违。大量事实表明，一旦突破纪律这条 “警戒线”，后果不堪设想。公安民警必须以“警戒线”自律，要把党的各项纪律和党风廉政建设规定视为“警戒线”，认真执行并模范遵守党的各项纪律。

三是左右看一看，有无“隔离线”。要时刻牢记自己是党员、警察的身份，时刻牢记自己肩负着组织的重托和群众 的信任，要按共产党员的标准在自己身边拉起一道“隔离线”。要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。要加强对个人的“社交圈”和“生活圈”的净化，自觉抵制私心杂念，做到“五官”端 正：手不长、腿不懒、嘴不贪、耳不偏、眼不花。决不能有了工作成绩就忘乎所以了，就可以为所欲为了，一定要以精益求精、一丝不苟的敬业精神，以敢作敢为、尽心竭力的工作作风，高点定位，加压奋进，真抓实干，做到心有所想，言有所指，行有所果，真正对得起所处的职位，对得起组织和群众的信任。

最后，希望同志们把此次教育整顿同积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实紧密结合起来，同深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实践活动紧密结合起来，同贯彻落实省厅、市局各项工作举措结合起来，切实把“坚持政治建警，全面从严治警”要求铸之于魂、融于血脉，用饱满的工作热情、积极的工作态度、优异的工作成绩为党成立一百周年献礼，为创建“全国最安全地区”战略目标，作出应有贡献。谢谢大家。

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