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    乡脱贫质量回头看切实加强问题整改方案

    时间:2020-08-07 06:56:34来源:小小文档网本文已影响

    乡脱贫质量回头看切实加强问题整改方案 脱贫质量回头看切实加强问题整改方案 为迅速贯彻落实省扶贫开发领导小组在全省范围内全面开展脱贫质量“回头看”切实加强问题整改工作,结合我乡实际,特制定本方案。

       一、目的意义 全面开展脱贫质量“回头看”,是乡党委乡政府深入践行“精准扶贫、精准脱贫”方略的具体行动,是严格执行贫困退出标准和程序,防止返贫和新致贫的重要举措,是配合做好国家脱贫攻坚普查的重要工作安排,目的是全面摸清全乡脱贫情况,排查整改影响稳定脱贫的问题,防范化解返贫、新致贫的风险,实现精准脱贫、不落一人。全乡务必高度重视,根据乡党委乡政府的部署安排,把“回头看”作为历年脱贫成效的一次大检查、大验收,认真组织推进,全面排查问题短板,坚决整改落实,确保脱贫质量经得起历史和实践检验。

       二、工作范围 在全乡有扶贫任务的 5 个村开展“回头看”工作。以 2019年底建档立卡信息系统数据为依据,对 2014 年以来的已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体(建档立卡以外的低保户、分散供养五保户、重残户、重病户)开展“回头看”,不漏一村一户一人。

       三、主要内容 重点围绕脱贫质量,排查“两不愁、三保障”实现情况、重大政策落实情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况,核查脱贫结果的真实性和准确性。对已脱贫户,主要排查影响稳定脱贫的隐患和不足;
    对未脱贫户,主要排查如期脱贫存在的短板和差距;
    对边缘户及特殊困难群体,主要核查有无新致贫的风险和问题。具体排查内容,按照省扶贫办统一制定的“回头看”指标体系执行。

       四、组织方式 全乡全面开展脱贫质量“回头看”工作在乡扶贫开发领导小组统一领导下进行。

      (一)工作机制。实行“区负总责、乡镇实施、整村推进、市抽查”的工作机制,以乡镇为业务指导,逐村逐户实地排查。乡里组成督查暗访组,督导推进“回头看”工作。配合做好市、区级对排查整改情况进行实地抽查工作。

      (二)排查方式 1.组建乡“回头看”工作组,组长由乡党委书记担任,工作组下设 5 个村排查组。全乡实行村际交叉排查,村际交叉排查工作中联村工作队员和乡包村干部不得承担本村问题排查工作,其中新民排查组负责东山村入户调查,东山排查组负责新华村入户调查,新华排查组负责湖东村入户排查,湖东排查组负责江东入户排查,江东排查组负责新民村入户排查。

       2.组建督查暗访组,由乡纪委牵头,从乡扶贫、乡民政等部门抽调人员,采取“四不两直”的方式全程督查“回头看”工作开展情况。

       (三)任务安排。乡工作组办公室负责拟定“回头看”实施方案,并根据每个村排查对象规模,统筹安排人员、合理布置任务,原则上每个排查组(2 人)每天完成 10 户左右。

       五、时间安排 从 2020 年 3 月 1 日起至 6 月 30 日结束,具体分为六个阶段:
      (一)动员部署(3 月 1 日--3 月 31 日)。乡工作组办公室负责制定全乡实施方案,组织对抽调的入户排查人员培训,把政策讲透、方法讲明、要求讲清。

      (二)村际交叉排查(4 月 1 日-4 月 20 日)。乡工作组办公室根据“回头看”方案,科学安排力量,对照省制定指标体系,对所有已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体开展拉网式全覆盖调查排查,梳理问题,列出清单。

      (三)问题汇总上报(4 月 20 日-4 月 22 日)。各村把排查的所有问题进行审核和分类汇总,经联点领导和村主要负责人签字后报乡扶贫开发领导小组办公室。

      (四)问题整改(4 月 22 月-5 月 20 日)。乡、村两级要针对发现的问题,分门别类、建立台账,认真分析问题产生原因、研究整改措施、明确整改主体、落实整改责任,边查边改、立查立改,通过整改切实消除已脱贫户稳定脱贫隐患,补齐未脱贫户脱贫短板,凡今年脱贫对象,6 月底前必须基本具备脱贫条件。要积极化解边缘户及特殊困难群体新致贫风险,该纳入帮扶的要及时开展帮扶工作。所有问题整改工作同样纳入上半年验收考核范围。

      (五)迎接市抽查(6 月份)。根据市扶贫开发领导小组制定的抽查方案组织实施,对抽查中发现的问题立行立改。

      (六)总结上报(6 月 5 日-6 月 10 日)。乡、村两级在完成整改的基础上,就“回头看”开展情况进行认真总结,建立健全稳定脱贫长效机制、防止返贫动态监测和帮扶机制。各村整改工作报告由村主要负责人把关,和相关表格(附后)一并在 6 月 10 日前报乡扶贫开发领导小组办公室。

       六、工作要求 (一)加强组织领导。全面开展脱贫质量“回头看”是今年上半年乡扶贫开发领导小组部署的重点工作,时间紧、任务重、要求高,乡级“回头看”领导小组班子由乡党委书记任组长,乡党委副书记、乡长任常务副组长,乡党委副书记,乡组织委员、乡纪委书记、分管扶贫副乡长任副组长,成员由相关行业部门站所和乡干部组成,并按职责分工负责具体工作。领导小组办公室设在乡政府 102 室,负责“回头看”调度工作。乡级“回头看”督导组。由分管副乡长牵头,联合乡纪委、乡党政办、乡扶贫办等相关行业部门抽调人员组成,并按照职责分工开展“回头看”督查指导工作。

      (二)严格工作要求。这次“回头看”是脱贫攻坚期内最后一次大规模排查行动,要保证工作质量,真正做到摸排对象全覆盖,对外出务工人员,也要采取有效方式全部排查到位,把工作做到边,确保不漏一村一户一人。要落实工作责任,每个排查人员要对被调查户排查情况负责,把问题查清查准;
    乡、村、联村工作队和乡相关部门站所要对问题整改负责,6 月 10 日前要全部整改到位,切忌“雨过地皮湿”、工作走形式。排查人员要讲求工作方式方法,做好宣传引导,争取群众支持配合。

      (三)提供必要保障。“回头看”期间,乡督导组人员生活保障由所驻村负责;
    各排查组的所有费用由后盾单位负责。

      (四)严守工作纪律。相关人员要严格执行中央八项规定和省委九项规定,风清气正开展“回头看”工作。排查组人员对交叉排查工作不实、弄虚作假、虚报瞒报的,以及相关行业站所消极整改、虚假整改、整改不到位的严肃追究责任。

      (五)严肃追责问责。对本次“回头看”工作村内交叉排查出来的问题不追究责任,对排查工作不细致、问题整改未按期完成的将严肃追责问责。

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