关于基层党建工作调研报告

下面是小编为大家整理的关于基层党建工作调研报告,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

关于基层党建工作的调研报告4篇

第一篇: 关于基层党建工作的调研报告

关于基层党建工作的调研报告

　　只要基层党建工作做得好，这样才会建立健全党的组织机构，全面提高党工作素质。下面是小编整理的关于基层党建工作的调研报告，欢迎大家参考!

　　一、落实各级党委抓基层党建工作责任制

　　进一步强化抓基层党建工作主业意识。一要抓好党的路线、方针、政策的贯彻传达。要建设和谐社会，必须高度重视基层党组织建设，发挥政治思想和组织保障作用，担负起更加繁重的统一思想、凝聚人心、整合力量的任务。二要抓好党的基层组织建设。要根据经济形势的新变化合理调整党组织设置。建立健全党建工作制度，进一步加强党员教育管理，通过加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设，提升党员干部的思想素质和理论水平;加强农村党员实用技术培训，提高待遇 带头致富、带领群众致富 的本领，以提高党员致富带富的成就感。三要抓好班子，带好队伍。通过 两推一选 公推直选 村支部两委交叉任职 等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来，树立正确的选人导向;要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学的用人导向。

　　建立村委党组织书记党建工作专题述职制度。建议乡每季度召开一次党建工作汇报交流会，听取村委党组织书记汇报党建工作开展情况，强化村委党组织抓基层党建的责任意识。同时，根据年度党建工作计划，结合各自分管工作和联系村委工作，向党委会汇报履行党建工作职责情况。

　　始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹乡村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。

　　二、扩大基层党组织覆盖面

　　创新基层组织设置模式，实现城乡组织共建。选择党建基础好、经济实力强、党员较多、条件成熟的村委组建党委，并试行党代表常任制。积极探索创新党的组织设置模式，不断加大联建共建力度，逐步建立城乡一体化的基层党组织体系。一是立足现有组织抓调整。着重改革和完善农村基层现有党组织设置调整。二是打破区域限制抓组建。积极探索推进村村联建、村企联建、村居联建党组织的方式，发挥社区、企业党组织带动效应，促进城乡生产要素优化配置。三是紧扣产业特色抓组建。根据目前形成的 一乡一品 一村一品 的产业发展特色，依托产业化、两新组织、行业协会、重大项目和农民专业合作社等实体，在产业链上建立合作社、协会党支部，提高农村党员进入市场的组织化程度，推动城乡特色优势产业做大做强。

第二篇: 关于基层党建工作的调研报告

XX基层党建工作调研报告

　　加强党的思想建设﹑组织建设﹑作风建设和廉政建设，发挥村党组织的战斗堡垒和党员干部先锋作用。下面是小编整理的基层党建工作调研报告，一起来看看吧。
　　基层党建工作调研报告【1】　　根据《关于开展组织部长驻村蹲点调研谋划新形势下农村基层党建工作的通知》的要求，东门镇紧紧围绕调研内容，通过查阅资料、实地走访、党员座谈、问卷调查等形式，对东门镇农村基层党建工作的进行了深入的调查研究，现将有关调研情况汇报如下：
　　(一)农村党员队伍结构不尽合理。农村党员素质总体偏低，存在“一高三低”现象，即年龄偏高，文化程度偏低，科技水平偏低，“双带”能力偏低。有文化、有能力的年轻人大都外出务工，导致基层组织缺乏新鲜血液，工作凝聚力和创新力不足，活动内容单一、活力不强。据统计，东门镇党员数1141人，其中农村党员857人，60岁以上336人，占%,35岁以下225人，占%。初中文化及以下文化373人，占%，高中及以上学历240 人，占%;大专及以上文化184人，占%，外出务工159人，占%。
　　(二)党员发展教育管理不到位。部分农民党员组织纪律涣散、思想观念陈旧、党性修养偏低，一些农民党员特别是外出党员对党组织活动不感兴趣，很少参加甚至不参加组织生活，消极对待组织安排的工作。
　　(三)农村集体经济得不到发展。全镇各村大部分无集体经济来源和积累,办公经费全靠上级安排的工作经费，无钱办事问题突出,对老、弱、病、残、困难党员关心帮助不够,基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显。
　　(四)对农村党员的培训力度不够。由于村一级没有党员教育经费,农村党员平时除了参加上级安排的培训之外，村一级几乎不对党员进行培训，特别是不担任村干、屯干职务的党员，很少有机会参加培训。
　　(五)阵地建设较薄弱。党组织活动阵地建设不全，特别是屯级党支部缺乏固定的活动场所和活动设备。目前全镇163个村民小组中，只有32个开展了屯级规范化建设，拥有有屯级活动场所。
　　近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”等，东门镇的基层党组织建设得到进一步的加强，但面对新形势下农村工作的各项需求，还存在一定的缺陷，主要表现在：
　　(一)村干部“双带”能力普遍缺乏。教育培训大多数都是由县里统一组织的，镇、村组织村干部教育培训的次数较少，培训的内容比较单一，导致知识更新不快。大多数村支部缺乏学习的积极性和自觉性。村干部的素质和能力与当前农村的新形势和新任务不相适应，思想理论水平不高，处理矛盾办法不多，思想作风不端正，工作作风不扎实，缺乏对农村工作的驾驭能力和掌控全局能力，致使村务工作力量薄弱，村级组织软弱涣散，对群众凝聚力下降，找不到工作的立足点。
　　(二)党组织服务能力比较薄弱。基层党员干部中仍存在文化程度偏低，综合能力不强，政治业务素质难以适应形势发展需要等客观因素，造成了为党员群众服务的能力不强、本领不大、办法不多，停留于为服务而服务，切入点找不准，引领和带动能力还不太高，导致服务载体不丰富、服务质量不高、服务范围不广;服务方式有待丰富，服务形式单一，上级党组织指到哪儿就打到哪儿，活动载体和组织形式创新不够，不能很好地根据不同类型党组织的特点设计开展一些特色活动;和群众联系和沟通还不够紧密，党组织服务还存在着“真空”和“盲区”。
　　(三)党员教育培养有效途径缺乏。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，“三会一课”制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽、办法不多、形式单一，再加上少数党员党性意识淡薄，“三不”党员时有发现，一定程度上削弱了党组织的凝聚力、号召力。
　　(一)村干部的自律意识不强。部分村干部对政治理论学习不感兴趣，不读书，不看报，对政治理论学习不积极。对党的方针政策不积极认真贯彻，只顾本位，不顾大局，搞“上有政策，下有对策”;对自已有利于的组织决定就积极的执行，对自己不利的组织决议就消极对抗，甚至顶着不办。一边喊村官难当，一边又恋着“帽子”。有的认为有权不使，过期作废;有的不讲政治、不顾大局，动不动就以上访要胁组织;有的在落实惠民项目和对象时，不是考虑群众多一点，而是考虑自己及其亲属多一点;有的村干部不正确对待党和政府所给的荣誉，自认为是自己该得的，居功自傲，为所欲为，甚至把这些荣誉当作向组织上讨价还价的畴码。
　　(二)保障措施欠缺。村干部待遇低，在生活补贴、医疗保健、政治荣誉等方面没有什么照顾。离任村干部生活保障差，生活艰难，晚景堪忧，对在职村干部也产生了不良影响，一些村干部觉得自己既无前途，又无“钱”图。对村干部的教育培训工作不适应形式发展的要求。财政没有安排村两委专项办公经费，村上没有集体资产，加之取消收取农民负担后，更没有经济来源，有些工作经费由村干部垫支，长期不能解决。
　　(三)监督管理不力。村干部双重性的身分造成难管。一方面，他是干部，有明确的工作任务和工作责任;另一方面，他是农民，有具体的生产任务和家庭责任。这种双重身分和双重责任，使得多数村干部难以“两兼顾”、“两不误”，不少村干部工作责任感不强、事业心不足，在困难和挑战面前，可以选择“后退一步海阔天空”;在组织、制度面前，可以理直气壮地选择“摞挑子”、“卸担子”。同时，村干部来自农民群众，生活在农民群众之中，在工作中难免多了一层顾虑，放不开手脚，不少村干部也把自己所做工作当成是一件得罪人的“差事”，宣传政策时支支唔唔，贯彻政策时犹豫不决，执行政策时畏首畏尾，工作效果不佳。
　　XX年换届选举以来，全县每个镇都按要求选举出了村务监督委员会，但是村务监督委员会对于当选者甚至是我们都是一个新的名词，如何让他发挥其应有的作用，我们已做了大量的工作。我们的主要做法是：
　　(一)组织到位，运行机制规范有序。一是建立主任例会制度。主任例会由镇纪委组织召开，主要是传达上级有关会议精神，交流工作、提出建议和明确工作任务等，从而将村监委会的工作纳入镇纪委日常工作管理。二是建立自查自评制度。定期组织村务监督委员会对前一段时间的工作进行自查自评，对存在的问题提出整改意见，并限期整改到位，对下阶段工作进行安排部署，对遇到的典型事例和“疑难杂症”进行剖析，彻底解决。三是建立工作书面提示制。为使村务监督委员会把握工作重点，有的放矢地开展工作，各村(社区)将每月主要工作任务根据实际进行分解细化，严格遵照执行。镇纪委则按提示内容对各村监委会的工作开展情况进行抽查，有效地增强工作的针对性和实效性。四是建立公开述职制度。村监委主任每半年向镇纪委进行书面述职，年终向全体党员、村民组长和群众代表进行公开述职，并将述职情况作为年终考评依据。
　　(二)已“六有”标准打造，切实加强监督职能。为加强对村务监督委员会工作的督导力度，各村委会、社区均实现 “有门牌、有印章、有办公场所、有办公设备、有会议记录、有档案资料”六有标准。
　　(三)加强理论学习，充分发挥村务监督委员会廉政岗哨作用。通过组织村务监督委员会成员以工作例会的方式进行集中培训和学习，进一步明确监督的内容和有关的工作制度，使其尽快熟悉业务，进入工作角色，胜任本职工作。重点从重大决策和重点项目实施、财务支出、惠民政策落实、民主评议干部四个方面扎实开展监督。一是重大决策和重点项目的实施严格按照“四议两公开”程序执行。村监委会对涉及本村重大工程建设招投标、施工质量、工程验收以及工程款拨付等进行全过程监督，积极帮助村“两委”出主意、当参谋。一方面杜绝“拍脑袋决策”及腐败现象，另一方面扩大村民对村务的知情权、参与权和监督权。二是开展各项支农惠民政策落实情况的监督检查。对支农惠农政策、征地拆迁补偿、新型农村医疗合作等事关群众切身利益的政策落实情况，积极开展监督检查，确保各项惠民政策及时到位，切实维护群众利益。三是积极开展民主评议村干部活动。村务监督委员会每年通过村民代表和党员代表大会，组织村干部述职述廉，测评打分，征求意见建议，并将建议意见及时反馈到有关个人、村党组织及镇纪委，以此促进各项工作的顺利开展。
　　(四)加大培训力度，提升业务水平。今年以来，为了适应新常态，我们举办邀请民政局、财政所等专家领导就村级民主决策、重点建设项目、“三资”管理等方面对村干进行培训，不断提升各村村委监督履职能力，进一步提高村务监督工作的科学化、规范化、制度化水平。
　　村委合并和建立农村社区，能够精简镇镇行政机构和人员，减轻财政负担和农民负担，降低行政开支。同时也能优化镇镇结构，能扩大镇镇规模和优化镇镇布局，加快镇镇城镇化进程。通过以强带弱，激活偏远贫困镇镇的发展活力;优化资源配置，为促进区域经济的发展创造条件。同时，镇镇撤并还能促进镇镇机构改革和政府职能转变，提高政府工作效率。
　　探索合并和建立社区需要解决以下几个问题：一是资产融合问题。村屯合并过程中，如何处理好原有各村集体资产是难点，也是干部群众最为关心的热点。如有的村土地少，有的村土地多，有的村农底厚实，有的村是“空壳”甚至负债累累。合并后资产的调配和分割，或许将成为村庄合并过程中最大的难题。二是思想认识问题。村庄合并，涉及生产结构、局部利益、风俗习惯、群众意愿、干部情绪和基层稳定等一系列问题。三是村干部配备问题。并村后，新村党支部书记面临重新确定，容易出现争当新村支部书记的现象。同时其他村级组织也必然进行重新组合，孰去孰留，在使用干部问题上，必须妥善安置。因村民对新村干部的认可还有一段时间，各种关系尚未理顺，必须解决好磨合期的问题。
　　基层党建工作调研报告【2】　　党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“ 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作，村(社区)基层党建是关键，村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，我镇通过发放调查问卷、召开座谈会(院坝会、党员会、群众大会)、走村入户和个别访谈等多种方式，以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
　　永兴镇共有基层党委1个，党支部27个，其中村党支部22个，社区党支部2个。党员943名，其中在职党员927名，离退休党员16名，流动党员132名，大学本科及研究生学历75名。近几年，永兴镇认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
　　(一)基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
　　(二)夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。

XX年，全面完成村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)工作规范化管理。
　　(三)依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
　　(四)激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
　　农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
　　当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
　　(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村(社区)人才缺乏，发展党员后备力量不足，村(社区)党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
　　(二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
　　(三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村(社区)党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因：
　　(1)村(社区)人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村(社区)人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。
　　(2)村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村(社区)党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
　　(3)村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇每月不足千元，比起在外经商、打工的来明显偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村(社区)干部，而宁可外出发展。
　　(4)村(社区)干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村(社区)能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村(社区)，难以找到合适的党员发展对象。
　　(5)一些村(社区)干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。
　　(四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村(社区)集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村(社区)集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”(社区)的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村(社区)”。有些村(社区)组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村(社区)干部工作的积极性。主要原因：
　　(1)受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村(社区)干部的“领头雁”作用。
　　(2)有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
　　(3)有的村(社区)党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
　　(4)缺乏资金支撑。村(社区)党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村(社区)务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
　　(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。

第三篇: 关于基层党建工作的调研报告

基层党建工作调研报告

　　关于基层党建工作的调研报告
　　党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作，村基层党建是关键，村基层党建是党在村全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
　　一、×××基层党建工作的现状
　　×××共有基层党委×××个，党工委×××个，党总支×××个，党支部×××个，其中村党支部×××个，社区党支部×××个。党员×××名，其中在职党员×××名，离退休党员×××名，流动党员×××名，大学本科及研究生学历×××名。近几年，×××认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
　　　二、主要做法及经验
　　通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
　　基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村基层组织建设的有关文件。以“三级联创”、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
　　夯实队伍抓党建，村基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。×××年，全面完成村“两委”换届选举工作，村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村党组织普遍建立完善了村“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村务党务公开、村民自治章程和村规民约等一系列规章制度，促进了村工作规范化管理。
　　依托载体强基础，村基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
　　激发活力促保障，村基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖；
突出以城带乡，实现城乡互动优势互补；
突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
　　二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
　　当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村党组织建设提出了新的更高的要求。村的实际情况表明，绝大多数村支部和党员能够在发展村经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
　　部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
　　　农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；
在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
　　村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村党员教育管理的难点问题。主要原因：
　　一是村人才储备不足，选择范围较小，人才难觅；
同时村党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村人才的储备，致使村党员结构难以改善。
　　二是村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；
基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
　　三是村干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村支书、村主任的待遇超过了×××
　　元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村干部，而宁可外出发展。
　　四是村干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村，难以找到合适的党员发展对象。
　　五是一些村干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。
　　村集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村集体经济收入单一，萎缩，甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。有些村组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村干部工作的积极性。主要原因：
　　一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村干部的“领头雁”作用。
　　二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
　　三是有的村党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
　　四是缺乏资金支撑。村党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
　　三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
　　党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
　　以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
　　一是创新村干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村班子。
　　二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
　　三是理顺领导管理体制。正确处理好村党支部和村委员会之间的关系，在保证村党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委员会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委员会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村配套组织建设，把村委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村组织建设在村改革、发展、稳定工作中的整体合力。
　　四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村后备干部队伍。通过建立村后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村后备干部的成长。　　
　　以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
　　一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
　　二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
　　三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣；
充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用；
对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
　　以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
　　一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
　　二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织为核心的村组织建设，建立健全村议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村党支部和村委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
　　以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
　　一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用；
大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
　　二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
　　三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
　　以增强村组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
　　一要抓好村党支部阵地建设。继续抓好村组织活动场所建设工作，逐步改善村办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村依法治村、参与村活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村容村貌，多为群众办实事、好事，提高村党组织在群众中的威信。
　　二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
　　

第四篇: 关于基层党建工作的调研报告

一是建立例会制度。建立党建基础巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了党建基础在的落实。

二是建立承诺责任。为确保全面从严治党主体责任落到实处，区、区属党（工）委、基层党组织三级层层签订党建目标责任书，并对区属党（工）委实行了三单制管理。同时，在个区属党（工）委、个社区和个区直机关单位建立了书*抓党建工作台账，实行每季度上报任务清单完成情况，把督促指导、跟踪问效、严格考核贯穿基层党建工作全过程。

三是建立联系点制度。结合区级领导联系办事处和社区情况，建立区委常委基层党建联系点制度和联系点任务清单，每位常委联系一个基层党组织，示范引领各级党组织及其负责人履行党建第一责任人职责。

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四是建立保障制度。从区财政列支不低于万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教育培训等。同时，将机关、学校、事业单位和社会组织等党组织工作经费纳入预算，单独列支，足额保障。进一步加大对示范点建设的投入力度，截至目前，共投入余万元对现有党建示范点实施再提升。

（二）示范引领带动，为党建基础巩固提升亮标准。按照建点连线成片、形成区（带）的工作思路，以创建社区、两新组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造广场中部党建示范区、党建示范带和商圈党群服务中心，着力构建一区一带一圈党建示范格局。

一是社区典型带动促提升。按照党建基础巩固提升年要求，2020年在机关、社区、非公企业、社会组织、教育等领域精心培育个基层党建示范点，并且每个示范点都特色鲜明，如社区打造的以驿站和服务联盟为支撑的1+1+1联动便民服务平台，社区推行的七彩党建服务模式，党支部创建的党群先锋，聚爱和乐服务品牌等，深受辖区居民欢迎，取得了看得见、评价好、居民满意的实效，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。

二是发挥党员作用促提升。在全体党员中开展亮身份、当先锋活动，引导广大党员亮出身份，践行履职承诺。为全区基层党建基本情况余名党员统一配发新党徽，通过张贴或摆放党员群像图党员先锋岗党员示范岗等标识的办法，亮明党员身份，同时围绕工作实际和岗位特点明确承诺并公示，接受党员群众监督。如—2—
基层党建基本情况社区实行党员挂牌上岗制度;基层党建基本情况社区在党员大会上为基层党建基本情况位党员代表现场佩戴党徽，让党员感受身份一亮、做出榜样，牌子一挂、责任重大的意义等，进一步激励了广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

三是两新星级创评促提升。深化两新党组织星级评定、分类定级工作，开展以把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员，党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益为主要内容的双培双创活动。对2019年度在党组织班子建设、党员队伍建设等各方面成效明显、社会影响较好的基层党建基本情况个星级两新组织党组织进行了表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了两新党组织干事创业的热情。如基层党建基本情况公司党委作为五星级党组织，率先在全区两新组织中建立开放式组织生活基地，丰富党员组织生活形式和内容;四星级党组织基层党建基本情况党支部也正立足实际，积极打造社会组织党建基地，全区两新党建活力不断增强。

（三）深化区域化党建，为党建基础巩固提升添动力。

一是完善工作机制。进一步完善协调议事、共驻共建和联抓联管机制，坚持和完善社区区域化党建会议和区域化党建联席会议制度，按照大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的议事原则，共同研究确定共驻共建方案、实施项目、推进措施等，协商解决社会性、群众性、公益性事务。目前，区基层党建基本情—3—
况个街道成立大党工委，基层党建基本情况个社区成立区域化党建，参与共驻共建党组织基层党建基本情况个，吸纳兼职委员基层党建基本情况名，2020年三季度以来，研究解决共驻共建问题基层党建基本情况个。

二是创新工作载体。充分发挥社区党组织的聚焦服务作用，与辖区内事业单位、国有企业、两新党组织签订社区服务合作协议，通过构建1+3服务网络、组建1+3服务团队和开展1+3特色服务，推进以社区党组织为核心，驻区单位党组织、社会组织、志愿者队伍、党员群众共同参与的共驻共建工程，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。基层党建基本情况社区党旗下的邻里情、基层党建基本情况社区红色套餐服务等特色品牌被《日报》宣传报道，社区被中共中央授予全国先进基层党组织荣誉称号。

三是实现资源共享。由社区区域化党建牵头，充分利用社区、辖区机关事业单位、国有企业、两新组织等各类党组织人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享，共明确承诺共建事项项，共享场地、物资等个（处），实现了事务共商、资源共享、建设共管、成效共评。

（四）创新工作载体，为党建基础巩固提升强抓手。积极搭建各种服务平台，进一步提升基层党组织服务党员群众水平。

一是搭建实体服务平台。依托社区三社联动、四位一体服务体系建设，统筹规划社区服务设施建设，以党建为引领，建立集—4—
社区党组织、社区居委会、物业管理、社会管理和生活服务于一体的社区公共服务中心，为居民群众提供一站式服务。今年以来，各社区共受理服务事项项，办结项，群众满意率达%。

二是搭建网络服务平台。依托市党建平台和区党员数据库、三社联动四位一体综合信息平台、党建网、微信公众号等现代媒体和信息网络技术，大力推进网络服务平台建设，努力实现党组织和党员管理信息化，志愿互助服务制度化。今年以来，先后通过各种平台发布党建、服务信息万余条。

三是搭建共享服务平台。本着联建联管联用原则，通过整合机关、办事处、社区、国有企业、两新组织等各类资源，着力打造基础型、红色型、公益型、科技型等不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。自去年11月份基地开放以来，先后有批余名党员到基地开展了组织生活，提高了党员参加党内政治生活的自觉性和实效性，增强了基层组织的活力。

四是搭建地企党建交流平台。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，立足实际，成立国有企业党建联系会（分会），并召开党建联席会第一次会议。研究制定了《议事规则》《成员单位职责》等规章制度，以十联十共为抓手，进一步加强驻国有企业（科研院所）党建工作交流，深化驻央企、省企、科研院所党组织与地方以及其他企业党组织合作，推动国企党建工作、企业生产经营和地方经济社会全面发展。

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二、存在的不足 （一）两新党组织作用发挥有待提升。两新组织主要以生产经营为主，党员人数少且流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，开展党员活动的载体需进一步丰富，活动成效需进一步提升。

（二）机关党建工作载体有待丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探索，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，一定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。

（三）党员队伍教育管理有待强化。部分基层党支部党员基数大，人员结构复杂，在开展组织生活时缺少有效的量化评价体系，党员参加社区服务多少无法直观认定，但在年终民主评议时又存在邻里情面，对党员作用发挥情况的评价机制需进一步完善。

三、对策及建议 （一）创新方式方法，挖掘机关党建潜力。一是要创新思维。跳出就党建抓党建的思维模式，把机关党建工作放到大局中去思考、去把握、去谋划，着力探索和改进机关党建工作与业务工作的结合方式。二是要创新载体。有效结合工作业务特点，开展贴近机关实际、富有实际成效的党建主题活动，激发党员干部的干事创业热情。三是要创新模式。充分运用多媒体，通过党建网、《要闻》、组工微信等平台开展党建活动，建立党建工作信息传播、服务党员干部的新模式。

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（二）凝聚发展共识，增强两新党建动力。加强队伍建设，选优配强党组织书*，注重把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干培养成管理人才，不断壮大两新组织党员队伍;找准党建工作与企业发展的结合点，创新活动载体，增强党组织的吸引力和凝聚力，将组织活力转化为企业的发展动力，以党建促发展，以发展强党建，实现企业发展与党建工作的互动双赢。

（三）探索有效途径，激发党员队伍活力。结合党员教育管理各项制度，积极探索积分管理模式，通过将党员学习、服务事项细化、量化、具体化，逐步推动党员教育管理从严从细从实。

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