【对理论学习的还不够深入、不够透彻；理论联系实际的能力还不够】

根据中央和省委的要求，这次党的群众路线教育实践活 动的主要任务聚焦到作风建设，集中解决形式主义、官僚主 义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，并明确提出“照 镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。重点剖析存在 的“四风”问题及根源，做到查摆问题准、原因分析透、危 害后果明、整改措施实。，联系自己的思想和工作实际，重 点查找自己存在的问题和不足，并对个人存在问题的原因进 行了更深层次的剖析，达到了自我教育、自我提高、自我完 善、修正缺点、增强党性的目的。

一、存在的主要问题

1、理论功底不高，运用理论指导实践不够。一是学习 的自觉性不高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习 发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推， 从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习 效果不佳。二是学习制度坚持的不好。客观上强调工作忙、 压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论 的精神。三是学用结合的关系没有处理好。在理论体系把握 上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不 适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与 实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原 理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。

2、工作作风不实，求真务实的精神不够。一是接到工 作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到 最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着 应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准 严格要求自己。二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动 性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是 停留于心动而无行动的状态。三是对有关的政策法规研究不 够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层和 村组调查研究不够，对全市的工作指导和督促还不够深入， 致使工作效果不够理想。

3 、群众意识不强，为民服务的宗旨不够。一是虽然也 经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自 己想要了解的问题，未能做到“从群众中来，到群众中去”， 没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正 和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如， 我市农民增收渠道不多，企业没有形成规模，结构不合理现 象突出。二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽 查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流 少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况 和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困 难不多。这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。

4 、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够。树立勤政优 政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时 有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用 党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。

二、存在问题的主要原因

1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家。一 是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对 理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表 现。二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关 系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲 话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立 场和观点分析问题，不具备用邓小平理论认识问题、解决问 题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟 的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和 坚定。

2、改造主观世界不够自觉主动，缺乏艰苦奋斗的精神。共 产党员的先进性来自于自觉改造主观世界，不断增强党性锻 炼。这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，要改造 自己的主观世界。但实际上存在着重前者轻后者，以事务工 作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己 要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众利益和全 局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成领导交办 的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作 的积极性、主动性、创造性。

3、群众工作经验缺乏，宗旨观念有所淡化。对党的群 众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值 观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起 全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄， 看不到群众的首创精神，指导工作主观意志成份多，为群众 想的少、做的少，服务群众，缺乏真功夫。

三、今后改进措施与努力方向

1、要进一步加强理论学习，增强理论功底。提高自己 的政治敏锐性和政治鉴别力，树立科学的世界观、人生观和 价值观，要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点， 以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚 点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提 高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。

2、要进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私 奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的 利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树 立为党为人民无私奉献的精神，把个人的追求融入党的事业 之中，坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道 德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴 素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受;在工作作风上， 要深入实际，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急 群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系; 要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束 缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作;善于从政治、全 局的高度认识事物，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入 到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

3、要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力。在当 前社会还存在腐败现象情况下，要有战胜自我的胆识和魄 力，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、白 警、白省、自励，做到在拜金主义、享乐主义和极端个人主 义的侵蚀面前一尘不染，一身正气;要加强道德修养，树立 正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的 生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气， 始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立 高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

4、要进一步务实创新，增强工作实效。要坚持解放思 想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现 学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达 到工作成效的不断提高。要不断总结和完善工作经验，提出 新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面。始终围绕 我市的长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党政各项 决策和部署，严格执行各项规章制度，尽职尽责做好各项工 作。

总之，教育实践活动，要围绕“学习教育、听取意见， 查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”三个环节深入 推进，特别是在反对“四风”问题今后改进措施与努力方向 上上作出公开承诺，接受监督，并以实际行动履约践诺，今 后我将在领导和同志们的帮助支持下，进一步提高思想认 识，转变工作作风，振奋精神，加倍努力，出色完成各项工 作任务，为经济社会又好又快发展多作贡献。

用科学的理论武装人，是党的思想理论建设的根本任务。我们党历来把思想理论建设作为党建的首要任务，十六大提出“必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置”，对新时期开展机关党员干部理论学习教育提出了更高的要求。近几年来，区委十分重视机关党员干部的理论学习，把理论学习作为引导全区党员干部认清形势、统一思想、把握机遇、促进发展的基础性和前瞻性工作，取得了一定的成效，促进了我区经济社会的全面快速发展。但面对当前四个多样化的复杂形势，我区机关党员干部在理论学习上还存在着诸如重干轻学、重读轻议、重旧轻新、重唱轻做等问题，需要认真加以解决。

一、当前机关党员干部理论学习存在的问题

1、在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主动性。在相当一部分机关党员干部头脑中还存在着轻视和忽视理论学习的思想，对理论学习认识上不重视，自觉学习意识不强，抱着无所谓的态度，被动的参加理论学习，缺乏学习的主动性和自觉性。少数部门领导干部没有充分认识到加强政治理论学习的重要性，没有把理论学习摆在重要位置，学习时间、经费和制度都难以保证。有些领导虽然也认为学习理论不可少，但认为是软任务，而把经济工作和其他业务工作当作硬任务，时常出现硬任务挤压软任务现象，使理论学习落不到实处。不少领导和干部认为“理论学习空对空，基层工作实打实”，抱着无所谓的学习态度，影响了学习效果。也有的领导和干部认为自己是“老机关”了，平时报纸杂志文章也常看，理论水平蛮高了，产生自满情绪，对理论学习缺乏热情。

2、在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引性。当前机关理论学习大多采用老办法，在学习形式的创新上探索得不够，“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”成了机关干部理论学习的主要方式。学习形式以听、读为主，内容大多以纯理论为主，枯燥乏味，常采用满堂灌输的方式，往往是讲的人滔滔不绝1小时，听的人昏昏欲睡60分，讲的人照本宣科夸夸其谈，听的人索然无味开小差。即便是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空议论，而且还会常常跑题，最后在对某个大众敏感话题的哄笑声中嘎然而止，起不到讨论的实际效果。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造性，最终的结果是使相当一部分的党员干部产生厌学情绪，对理论学习缺少兴趣。

3、在学习效果上，过于追求形式，缺乏实践性。当前机关政治理论学习中，存在着片面强调形式，喜欢做表面文章的现象，爱干面子的活，只求花样多、活动多、口号新，不注重教育的质量、效益和成果。党员干部理论学习只求一个到课率，每次理论学习都座无虚席，人人做笔记，看似很认真，其实是课停人走，笔记本一合，万事大吉。同时在机关理论学习中还大量存在着为了理论学习而学习的现象，往往只是用理论学习装门面，实际上所学的理论与实际工作完全脱节，起不到理论指导实践的应有效果。

4、在学习机制上，制度不健全，缺乏约束性。从我区机关理论学习的现状来看，虽然建立了一定的领导、督查、考核机制，但在实际操作中还存在着许多问题，需要进一步加以完善。如干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发，人人参与，人人过关，成绩全优。这种自欺欺人、徒有虚名的考试形式，不仅亵渎了理论学习，还败坏了机关干部的学风。

二、加强和改进机关党员干部理论学习的对策

1、提高认识，在思想上增强自觉性。新时期干部理论学习教育，要注重在方法上有所创新，要寻求新的载体、新的形式，力求教育形式的多样化，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。要改变过去那种“如雷贯耳”的强制性、灌输式教育方法，倡导一种“润物油无声”的渗透教育方式，使广大党员干部在潜移默化中接受教育。要增加理论学习的“自选动作”，减少“规定动作”，把个人自学与集体辅导、报告会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机的结合起来，同时探索不同学习途径。如开展加强机关效能建设、改进机关工作作风等主题的大讨论活动，以讨论促学习。理论学习教育还要引进现代化教育手段，如用电化教育代替开大会，用网络学习代替集体阅读，用观看光盘、录像带的方式弥补报告会的局限性，以新的方式和载体，进一步增强理论学习的吸引力。

2、适应需求，在内容上体现系统性。理论学习紧紧围绕党委、政府的中心工作开展，年初要提出理论学习的指导意见，编印学习参考专题，从内容上体现系统性。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和有关时事政治为重点，深入系统的进行学习，注重把握理论的内在联系和辩证统一的关系，努力提高广大党员干部的政治理论素养，不断提高分析问题和解决问题的能力。同时要联系各单位实际工作的需要，在学好上级布置的重大学习内容和课题后，进一步加强经济、文化、科技、法律等专业知识的学习，拓宽知识面，增强工作本领。通过系统的理论学习，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，把理论学习的过程变成增强党性的过程，变成自觉抵制各种腐朽思想的过程，变成发挥先锋模范作用、永葆共产党员本色的过程。

3、分类施教，在对象上突出层次性。党员干部的理论学习教育区分层次，突出重点，从不同的对象和要求出发开展学习。对机关一般党员干部要求初步掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的基本路线、方针、政策。要重点抓好党员领导干部的学习，要求他们在理论学习过程中进一步加强研究，深入思考，把理论学习与调查研究结合起来，与研讨工作中的重大问题结合起来，在相关理论的指导下做些有益的探索，联系各自工作实际撰写一至二篇有一定深度和指导意义的理论文章或调研报告，及时将学习成果转化为工作思路，提高用正确的理论指导工作、改造主观世界的能力。

4、联系实际，在效果上讲求实效性。党员干部理论学习要联系实际，学以致用。要在把握政策、更新观念、开拓进取上有新的突破，把理论学习与深入调研、分析情况与解决实际问题结合起来，在实践中有所创新。具体要做到“三个结合”。一是把理论学习与统一思想、保持一致结合起来。使理论学习成为一个不断统一思想、保持一致的有效载体，实现思想上的统一。二是把理论学习与科学决策、解决问题结合起来。把理论学习作为谋划区域经济社会发展的主要依据，适时进行前瞻性的谋划和现实性的务虚，注重以决策对象为中心，从理论高度上进行分析、研讨，提高科学决策的水平。三是把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。坚持把理论学习渗透到调查研究之中，把实际问题“带”上来，使理论学习进一步指导实践工作。

5、健全机制，在制度上实行约束性。制度是理论学习的一种手段，又是促进理论学习的重要保证。要抓好党员干部理论学习，必须要求有一套完整而有效的机制，促使理论学习走向制度化、规范化，才能把理论学习的具体任务落到实处。因此，必须建立健全以下制度：一是第一责任人制度。各单位一把手作为理论学习第一责任人，签订学习责任状，责任具体内容列入对党委的年度目标考核，通过平时的汇报、督查，看责任是否到位、任务是否落实。二是集中培训制度。根据年初统一制订的教育计划和培训大纲，由各类党校分别对不同对象的党员干部每年进行至少一次的学习培训。集中学习有利于增强理论学习的条理性和系统性，便于广大党员干部掌握所学的理论知识。三是理论学习“五个一”制度。要求党委中心组成员到“五个一”，即读一本辅导书、记一本笔记、写一篇调研文章、作一次中心发言、作一次辅导讲课。四是理论学习联系点制度，由区委领导到所在联系的点，指导、督促基层单位开展理论学习，形成一级一带一级、一级促一级的良好理论学习机制。

理论联系实际、切实解决问题，关键要激发出广大党员干部谋事创业的热情和积极性，培养造就一支铁一般的干部队伍。

贯彻落实省委“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，根本在于理论联系实际、切实解决问题。坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，坚决按中央和省委的重大决策部署安排工作、破解难题，就是我们联系实际、解决问题的基本遵循。

理论联系实际，首先要思考战略问题，只有战略问题解决了，才能赢得主动、走向未来。毛泽东等老一辈革命家领导中国革命和建设一次次转危为安、不断走向胜利，就是因为他们有战略思维和创新思维，作出了正确的战略判断，制定了正确的路线方针政策。习总书记系列重要讲话为我们面对复杂形势和艰巨任务时，正确分析问题、把握机遇，不断赢得主动、突破困局，作出了示范指引，那就是以强大的战略定力和准确的战略性判断，提出方向坚定、目标鲜明、举措有力的战略决策，是一个头等重要的大问题。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，省委深刻领会系列讲话的核心要义和精神实质，准确把握其新思想新理念新论断，主动应用贯穿的立场观点方法，切实把山西工作放到国内外背景下审视和谋划，进一步明确了山西所处方位、突出矛盾和发展目标，在山西发展最为困难且极其关键的时刻，提出了“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，体现了把握山西发展大势和方向的新思路，以及着力在把握战略全局中推进工作的新要求;体现了深刻总结山西经验教训、主动按新发展理念办事的新思路，以及着力在反思中做好当下工作、推动山西走向未来的新要求;体现了在承认和分析矛盾中摆问题、找重点、抓关键的新思路，以及着力推动山西更加系统化、整体性、可持续发展的新要求;体现了因地制宜、开拓创新的新思路，以及着力推动山西先行先试、以思想认识飞跃打开工作局面的新要求;体现了应对非常困难、增强底线思维的新思路，以及着力在复杂形势面前处变不惊、牢牢把握主动权的新要求。这一重大思路和要求突出了前瞻性战略性，全面而不是片面、系统而不是零碎地把握了系列讲话的内在逻辑和科学体系，把握了山西发展的本质特征和基本任务，是对山西今后发展的总判断和总布局，是牵动山西一切工作的治本之策。各级各部门应该以此统帅和调整发展思路和要求，不能偏离，也不能照搬，要从实际出发细化落实，形成既符合这一重大思路和要求、又富有地方发展内涵和特色的战略思路，创造性地做好贯彻落实工作。广大党员领导干部都应该学做马克思主义政治家战略家，努力用马克思主义的世界观方法论认识大局、把握趋势，坚定正确的政治方向和战略定力，一张蓝图绘到底，一任接着一任干。

理论联系实际，尤其要集中力量抓住主要矛盾、解决主要问题。这需要直面矛盾的勇气、破解难题的智慧、求真务实的能力。习总书记系列重要讲话的一个鲜明特点，就是直面问题、直奔主题，本身就是坚持问题意识、问题导向的典范。我们学习贯彻系列重要讲话，就是要在全省深入落实“一个指引、两手硬”，在解决好山西面临的重大现实问题上聚焦用力：正确认识全面小康社会的目标要求，着力解决发展不平衡、不协调、不可持续问题，确保与全国同步全面建成小康社会;以新发展理念引领经济新常态，着力解决经济总量性尤其是结构性矛盾突出、创新能力不强、新旧动能转换迟缓等问题，走出一条资源型省份实现创新驱动、转型发展的新路;按照中国社会主义民主政治要求，着力解决科学决策、民主决策、依法决策还不够、人民民主权利保障不充分等问题，更好发挥各方面的积极性创造性，形成生动活泼、安定团结的政治局面;遵循建设社会主义文化强国的要求，着力解决我省文化资源挖掘创新不够、文化产业规模不大、文化资源优势没有转化为整体实力和竞争力的问题，加快建设文化强省;坚持以人民为中心的思想，着力解决我省民生整体水平不高、基本公共服务和社会保障体系还不健全等问题，让广大群众有更多获得感;牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力解决生态环境脆弱、增长方式粗放、资源环境约束趋紧等问题，加大生态文明建设力度，实现生态美与百姓富的有机统一;着力解决改革意识不强、力度不大，一些改革措施没落地，对外开放不够等问题，统筹推进各项改革，为经济社会发展增添动力与活力;自觉坚持全面依法治国方略，着力解决法制化水平不高、依法办事氛围不浓、运用法律解决问题的能力不足等问题，使法治成为治晋理政的基本方式，推动形成良好法治环境;深入贯彻全面从严管党治党的方针，着力解决一些地方和单位党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不严等问题，更好担当起主体责任，严肃党内政治生活，坚持正确用人导向，全面构建良好政治生态等。

全省上下要从理论与实践的结合中进一步寻求破解之道，不断推动问题得以更好解决。各级各部门要上下互动，把问题梳理清、任务对接好，也要结合实际，在解决自身突出问题上下足功夫。对那些涉及面宽、解决难度大的问题，主要负责同志应牵头把总、狠抓落实。省委这次在右玉县召开学习交流会带给我们不少启发，其中聚焦重大问题时，党委中心组可围绕“一个指引”进行学习交流，以学习主题梳理问题，形成问题清单，进行“靶向式”分析，加强集体研讨和协同攻关，这对于贯彻落实中央和省委部署、推动问题解决，是一个管用的办法、一条有用的经验。

理论联系实际、切实解决问题，关键要激发出广大党员干部谋事创业的热情和积极性，培养造就一支铁一般的干部队伍。毛泽东同志说过，政策策略决定以后，干部就是决定因素，而且在《关心群众生活，注意工作方法》中特别指出，我们应该深刻地注意群众生活的问题，从土地、劳动问题到柴米油盐问题，使广大群众认识到我们是代表他们利益的。习总书记反复强调打铁还需自身硬，而且明确指出人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。从他们身上，我们看到了真正的共产党人的那种牢固的宗旨意识、群众路线、责任担当的情怀和风范，更能感受到一种榜样的伟大力量，即政治立场坚定、思想方向明确、作风扎实过硬，以身作则、以上率下，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，把党和人民的事业推向前进。当前，我省正处于全面建成小康社会的决胜时期、改革开放以来经济发展的最困难时期以及构建良好政治生态的巩固、深化和提高时期。在这新的历史起点上，山西人民最需要我们的各级党组织、党员领导干部挺身而出带领他们干事创业，做好山西各项工作。因此，全省党员干部、尤其是领导干部的精气神怎么样，敢不敢担当、会不会担当，能不能身先士卒带领群众创出一条发展新路，就是凝心聚力、攻坚克难的关键。但是，要完成所担负的艰巨任务以及培养造就一支铁一般的干部队伍，还需要认真解决好自身存在的突出问题。如一些党员干部宗旨意识淡薄，一事当前先替自己打算，漠视群众疾苦、甚至损害群众利益;如遇到矛盾绕着走，逃避责任、畏首畏尾，消极懈怠、得过且过、不起模范作用;如浮躁盲目、急于求成，热衷于做表面文章、搞短期行为等等，都是妨碍我们不忘初心、继续前进的拦路虎和绊脚石。全省广大党员都要结合“两学一做”学习教育，牢固“四个意识”，强化看齐意识，切实对标找出思想、组织、作风、纪律等方面的薄弱环节，不断根治思想顽疾、“四风”顽疾等，在党性锤炼和品格塑造上来一次新的提升，

全省广大党员干部都要弘扬太行精神、吕梁精神和右玉精神，始终坚持为人民谋利益的政绩观，倾听呼声、排忧解难，全心全意为人民服务;始终保持迎难而上、艰苦奋斗的英雄本色，积极应对各种挑战，锐意进取，砥砺前行;始终保持久久为功、利在长远的实干精神，以“永远在路上”的精神干实事，努力创造经得起历史检验的业绩;始终以“打铁还需自身硬”为座右铭，严于律己、勇于担当、甘于奉献，努力把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。

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