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    一个干部群众关心的热点问题_当前干部群众最关心的热点问题及希望党校解决的思想问题

    时间：2020-01-23 08:36:35来源：小小文档网本文已影响人

    作为一名乡镇工作十多年的干部，经过最基层的实践锻炼，最接地气的充分调研，我认为当前广大干部群众最关心的问题就是如何增加农民收入。

    一、当前农民增收的基本状况

    促进农民增收是解决我国“三农”问题的关键，也是社会主义新农村建设的重要内容。改革开放以来，我国农民收入大幅度增长，人民生活水平大幅度提高，主要增长点来自三个方面：一是家庭经营性纯收入，二是工资性收入，三是转移性收入。但是从最近几年的基层统计情况来看，由于多种因素的影响，农民收入增速缓慢、增长乏力，城乡之间、产业之间的差距进一步拉大，农民群众的实际收入水平不断下降。

    二、当前农民增收的制约因素

    一是农业结构不合理。一是农业收入主要是以种植业和养殖业为主，在种植业中又大多以粮食作物为主，经济作物较少。这种单一的农业生产结构导致农民增收的渠道十分狭窄。二是农产品的供需结构不合理。随着人们生活水平的不断改善，对农产品需求的层次也有很大的提高。而我国农产品中一般性品种多，名优产品少；
    初级产品多，加工产品少，结构性矛盾十分突出。三是农户经营规模狭小。目前农村地区平均每个农户的土地经营面积都较小，土地经营规模狭小制约了农业新技术的推广和应用，不利于机械化作业，影响了农业劳动生产率的提高。

    二是农产品价格低。尽管国家采取了一系列政策，如提高粮食收购价格、免除农业税、发放种粮补贴等措施来刺激粮食生产，但继之而来的是各种农业生产物资的迅速涨价，使得政府给农民的“好处”很快就会被上涨的农业生产物资价格“抵消”，农业生产的纯利益仍然十分低下。若再扣除农民种田的劳动力成本，很难再有过多的剩余。而且，由于农产品生产上的供需脱节，农产品旺季上市时又常常出现“卖难”现象，甚至可能导致农民血本无归。

    三是农业产业化经营层次低。一是发展不平衡。除为数不多的地区农业产业化龙头企业发展比较好外，大多数地区还缺乏龙头带动。二是龙头企业规模小，缺乏知名品牌，竞争力不强。三是产业化经济组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固，有的地方甚至出现了坑农害农现象。四是农业产业化支撑体系建设缓慢，社会化服务功能不完善、不配套，市场信息网络体系建设滞后。

    四是农业生产技术落后。一是农业科技推广专业技术队伍人才匮乏，乡村两级基本没有建立起像样的农技推广队伍。二是农业科技缺乏创新机制，农业生产科技成果储备不足，缺少既可以大幅度增产又能提高农产品品质的新品种和新技术。三是缺乏农业科技推广对象。随着工业化和城镇化发展，愈来愈多的农村青壮年强劳力外出务工经商，留守乡土的基本上是老弱病残及儿童，缺乏有文化的农业技术推广应用传承人。农业科技推广方面的这些问题，导致农业生产技术长期落后，农业生产效率很难有大的提高。

    五是农民受教育程度低。目前我国农村劳动力中初中及其以下文化程度的劳动者占了较大比重。农村劳动力的低素质，增加了他们学习农业科技知识、市场经济知识的难度，加大了他们利用新技术发展高效农业、特色经济的难度，也加大了农民增收的难度。

    三、当前农民增收的意见建议

    一要继续加大对农业的政策扶持力度。要继续加大和落实好对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等各项补贴政策，建立稳定的种粮收益风险补偿机制。加大对农村小型基础设施、农村社会事业和农村社会保障的补贴力度，降低农民的生产生活成本。坚持开发式扶贫，建立财政扶贫资金稳定增长机制。加大对贫困人口的帮扶力度，努力实现脱贫解困和巩固温饱的双重目标，使广大农民切实得到实惠。

    二要注重农业产业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，继续加快农业结构的战略性调整。要大力发展品质优良、特色鲜明、附加值高的优势农产品，帮助农民增加来自农业内部的收入。加快畜牧业增长方式转变，着力推进区域化布局、标准化生产；
    要加快发展果蔬、花卉、苗木等特色农产品，形成一批特色农业，创出有市场竞争力的特色农产品品牌等等。

    三要稳步推进农村土地使用权流转。土地流转是农村经济发展的必然趋势，反映了生产力发展的客观要求。稳步推进土地流转、促进农民增收已势在必行。要鼓励企业和农村能人承包或租赁农户土地，再返聘农民、培训农民，有序合理地使用劳动力。根据市场需求，调整产业结构，进行规模化生产。在能人或企业的带动下，农户能很快掌握农业科学技术，有利于农业科学技术的推广和普及，有利于农民增加收入。

    四要稳定农资价格，保护农民利益。要积极组织农业生产资料的供应，组织好种子、化肥、农药、柴油等生产资料的调运，加强对农资市场的监管力度，规范市场秩序，稳定农资价格，切实保护农民利益。要组织技术力量，进一步强化测土配方施肥工作，倡导农民科学施肥，节约生产成本，提高生产效益和增加农民收入。

    五要减少农民其它方面的支出。减少支出也是一种增加收入的有效做法。农民的教育支出、通讯支出、卫生健康等等支出，成为当前一种必然的支出，社会对教育要求的提高，农民要让自己子女尽量获取更多知识，于是教育支出反而增加；
    通讯的遍及，农民每月都会有一部分资金用于这方面；
    由于长于从事户外工作，缺乏健康保健意识，身体弱，于是在健康方面存在问题，医疗费用又成为一个问题。这些都是收入与支出的辩证关系问题，我们应该认真分析原因，才能找出对策，从而使农民收入有所提高。

    最希望党校解决的思想理论问题：

    一是如何提高理论指导实践的能力；

    二是如何提高领导艺术和领导能力；

    三是如何有效构建和谐社会；

    四是如何系统把握党的最新理论成果；

    五是如何进一步解放思想、实事求是谋发展。

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