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    2017年6月国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》期末考试试题及答案

    时间：2020-06-30 21:00:58来源：小小文档网本文已影响人

    2017年6月国开(中央电大)行管本科《西方行政学说》期末考试试题及答案 说明：试卷号：1259；

    课程代码：01588；

    适用专业及层次：行政管理、本科；

    考试手段及成绩：形考手段为纸质(比例30%)，终考手段纸质(比例70%)。

    一、单项选择题 1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是在(C)。

    A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初 2.从思想渊源来看,威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思想的影响,尤其是(D)的影响。

    A.法国 B.英国 C.意大利 D.德国 3.古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在(D)一书中。

    A.《政治学》 B.《共和六论》 C.《社会契约论》 D.《政治与行政》 4.在官僚制组织中,人员任用的根据不应是(D)。

    A.学历 B.专业 C.能力 D.性别 5.泰勒认为,健全的人事管理的基本原则是(C)。

    A.使工人的学历同工作相配合 B.使工人的专业同工作相配合 C.使工人的能力同工作相配合 D.使工人的性别同工作相配合 6.法约尔的主要功绩在于(B)。

    A.给管理规定了特有概念 B.开创了组织研究领域 C.提出了14条管理原则 D.将管理定义为5要素 7.怀特指出,在行政协调过程中,(A)的裁定就是最后的决定。

    A.行政首长 B.顶头上司 C.最高长官 D.直接领导 8.既是古利克许多思想信条的来源,又是实践其思想信条的工具的部门是(B)。

    A.美国政府研究协会 B.美国国家公共行政研究所 C.美国内部事务协调人办公室 D.美国政治学会 9.被誉为“现代管理理论之父”,并成为西方管理思想史上社会系统学派创始人的是(C)。

    A.古德诺 B.韦伯 C.巴纳德 D.怀特 10.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是(D)。

    A.威尔逊 B.韦伯 C.巴纳德 D.西蒙 二、不定项选择题 11.下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是(BD)。

    A.《预算过程的政治》 B.《行政学导论》 C.《怎样限制政府开支》 D.《行政行为》 12.麦格雷戈认为在Y理论提出时,已经有某些与Y理论相一致的创新思想在应用上取得了一定的成果,主要表现为(全选)。

    A.分权与授权 B.鼓励职工对自己的工作成绩作出评价 C.扩大工作范围 D.参与式和协商式管理 13.沃尔多认为传统行政学家信奉(ABC)。

    A.个人主义 B.平等 C.实利主义 D.集体主义 14.里格斯认为,行政重叠性必然导致(全选)。

    A.派系林立 B.政出多门 C.互相扯皮 D.合法机构受控于非法机构 15.新公共行政学认为,行政组织中存在着以下运作过程(全选)。

    A.分配 B.整合 D.社会情感 C.边际交换 16.德鲁克认为,政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”,需要采取实际的步骤,这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节?(全选)。

    A.目标制定 B.目标评估 C.目标分解 D.目标实施 17.奎德认为,无论问题属于何种性质,政策分析过程都要包括的基本阶段不包括(A)。

    A.前期调研 B.总体概述 C.广泛探索 D.多方比较 18.布状南提出要倍助于(C)来完善选举制度,因为它可以使所有参与集体选择的个体部有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况,从而使投票者得到公共物品的败量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

    A.目标明确法 B.权力竞争法 C.需求显示法 D.权利表达法 19.下列不属于库珀著作的是(C)。

    A.《行政管理的公民伦理》 B.《模范公共官员 C.《管理备要》 D.《负贵任的行政宫员:行政角色的伦理探讨》 20.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括(B)。

    A.为质量面管理 B.追求效率 C.开发人力资源 D.适应技术 三、判断题 21.在科学管理运动兴起之后,一些行玻学家便开始重视通过科学管理来寻求政用行政效率的问题,例如,莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于教育和市政机构;库克也曾将科学管理运用到机关办公室管理;而怀特则用科学管理理论研究政府行政管理。(错) 22.威尔逊的行政学研究方法论主张,应该运用历史方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行研究。(对) 23.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方,他也是站在大簧产阶级利益一边,主张公共行政权力的集中。(错) 24.威尔逊的政治与行政二分法和书伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除政治性因素。(对) 25.豪勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。(对) 26.作为一位与豪勒处在同时代的法国管理学家,法约尔没有像秦勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题,而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。(对) 27.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等请方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深人、系统的探讨。(错) 28.吉利克果用了威尔逊关于应该构建一门1行政科学的主题,认为这样一门料科学应该建立在一些可以应用于公共部门又能够应用于私人部门的基本原则之上。(对) 29.在林德布洛姆看来,策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方家择其一面予以简化和重点性的策略研究,它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微,所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。(错) 30.所谓“治理”,就是对合作网络的管理,它指的是为了实现和增进公共利益,政府部门不断强化公共权力,管理公共事务的过程。(错) 四、简答题 31.在法默尔看来,现代公共行政理论的局限性是什么 法默尔认为,公共行政就是现代性的一个典型范例,作为一种认识和改变官僚体制的力量,公共行政理论是有限度的,沿着每一条重要的发展路线,公共行政都会被视为面临反例。(1分)现代公共行政理论的局限性主要表现为: (1)特殊主义的局限性; (2)科学主义的局限性; (3)技术主义的局限性; (4)企业逻辑的局限性; (5)解释学的局限性。

    总之,从后现代主义视角来看,现代公共行政理论因过于依赖客观理性社会科学的逻辑和认识论,过于偏爱美国的特殊主义,过度依附于功能管理和组织技术,过于受资本主义企业逻的影响以及过于追求基于“宏大叙事”的所谓“真理性”解释而客观地存在局限性。

    32.简述登哈特新公共服务理论的基本观点 所谓“新公共服务”,它指的是关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。主要包括以下几个方面的基本观点: (1)改府的职能是服务,而不是掌舵: (2)公共利益是目标而非副产品: (3)在思想上要具有战略性,在行动上要具有民主性; (4)为公民服务,而不是为顾客服务; (5)责任并不简单; (6)重视人,而不只是重视生产率; (7)公民权和公共服务比企业家精神更重要。

    五、论述题 33.在库珀看来,实现行政伦理行为的途径有哪些?联系实际谈谈你对此的认识。

    基于对客观责任和主观责任,特别是对导致行政伦理困境的三种责任冲突的分析,库珀从三个层面对实现行政伦理行为的途径进行了探讨。

    (一)行政伦理困境的传统应对方法。

    库珀认为,传统上,在公共组织中保持负责任行为的一般方法有两种:(1)外部控制,(2)内部控制。

    (二)实现行政伦理行为的正确路径选择之一:内外控制机制之整合。

    (三)实现行政伦理行为的正确路径选择之二:保持个体伦理自主性。

    34.联系实际谈谈你对古德塞尔提出的政府改革的原则的看法。

    古德塞尔提出了自己的十大原则: (1)政府应是由人民通过选出的代表来控制的,而不是企业家；

    (2)政府应该为公共利益服务,而不是满足企业家的自我；

    (3)政府必须按照宪法和法律活动,而非依据目标或任务；

    (4)政府应该与私营企业的主要股东合作而非任何一种合伙人；

    (5)政府应该是灵活的、富有创造性,但同时也必须具有公共责任心；

    (6)政府活动的社会效果固然重要,但也必须尊重那些为政府服务的雇员；

    (7)在政府中,采取私营企业的管理模式必须不违背机会平等和公众监督的原则；

    (8)简化繁文缚节是对的,但不能破坏基本规范和法定程序；

    (9)减轻财政负担的设想是可行的,但不能无视行政工作本身对公共开支的要求；

    (10)处理公共问题应该具有创造性,但不能让少数人中饱私囊。

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