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    我与学前教育改革这十年发展成果---抢抓机遇聚力前行

    时间：2021-05-17 17:35:13来源：小小文档网本文已影响人

    2010年11月21日国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）印发以来，天桥区把学前教育作为重要民生工程之一，立足全区教育发展大局，相继实施三期三年行动计划，以构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系为目标，以全面提高学前教育质量，办好人民满意的教育为着力点，大力发展普惠性幼儿园，加大投入，全区幼儿园办学条件、办园水平得到进一步提升，抢抓机遇、聚力前行，学前教育取得长足发展。

    一、扩总量，公民并举努力增加学前教育学位资源

    坚持教育优先发展理念，急人民之所急、想人民之所想，创新思路、靠前谋划，以实现“幼有所育、幼有善育”为引领，加速幼儿园学位建设并取得明显成效。2011年以来，天桥区一方面统筹城乡、科学规划，不断加快推进居住区配套幼儿园建设，努力做到住宅建设与幼儿园建设同步规划、同步建设、同步竣工、同步交付使用。同时对新开办的民办幼儿园加大跟进指导工作力度，区域学前教育资源总量快速增加，全区幼儿园总数由2010年的74处增加至174处，在园幼儿由2010年的14956人增加至目前的31137人。其中，黄河北大桥、桑梓辖区注册幼儿园总数由2010年底的1处增加至目前的24处，辖区幼儿入园难、入园远的问题从根本上得以解决。

    二、调结构，攻坚克难不断提高公办及普惠性资源占比

    根据国家、省、市相关文件要求，全区通过规划新建、教育设施改建、扩容等多途径努力扩充公办学前教育资源，公办幼儿园总数从2010年的26处增加至77处，其中教育办园新增18处，增加公办学位10000余个，公办幼儿园在园幼儿占比实现根本性提升。通过强化政策宣传、开展普惠性民办园认定、落实奖补机制等多种措施推动民办幼儿园转型普惠及多元发展，让民办幼儿园提质增效。普惠性民办幼儿园从无到有，截至2020年底已达78处，普惠性幼儿园总数增至155处，普惠性幼儿园在园幼儿总数28969人，占比超过90%，入园贵的问题有效缓解。

    三、提质量，监管并重打造人民满意的学前教育

    2010年以来，通过招考的方式新增在编幼儿教师208人，及时充实学前教师师资队伍，并根据区域实际，通过骨干教师交流、挂职，转岗等形式，先后选拔、任用35名骨干教师到园长、副园长、主任工作岗位，以此不断优化补充学前教育管理队伍，来满足区域学前教育快速发展的管理人员队伍需求。全区注册幼儿园园长教师总数、大专及以上学历人数、教师资格证持有人数逐年增加。

    深化“以游戏为基本活动”的课程改革，以强师德，铸师魂为抓手，严师表、修师德、练师能,塑造幼儿园教师新形象，着力打造一支师德优良，业务精进的师资队伍。实施研训一体化，夯实教师专业根基。创建“一纵”“三横”“二补充”的教研机制，推进教研共同体发展，构建“师训+活动”研训模式，推进指导与实践一体化融合，打造了实验幼儿园、鹤琴英华幼儿园和尚品清河幼儿园三所济南市园本教研示范园。区内示范园分别面向全市召开教研成果展示现场会，承办济南市优质园+教育现场会，在全市产生良好反响。实施分层培养，加强教师梯队建设，优化新教师培养机制，推进教师可持续发展，新教师新苗新秀培养、名师培养，骨干教师培养有序开展，培养涌现出一大批天桥名师、教学能手、最美教师、百佳教师，塑造了业务精、实操强、示范好的骨干教师新形象。

    借助优质园+活动和网格化管理，组建4处学前教育集团，以优质公办园办分园的模式，助力新建居住区配套幼儿园高起点发展；组建20处学前教育发展联盟，构建以“省级示范幼儿园为示范、优质民办幼儿园为骨干、其它幼儿园为基础”的学前教育组团共促发展模式，通过实施优秀管理经验共享、组内帮扶共促等管理发展模式，带动区域内学前教育质量整体提升，办好群众家门口的每一所幼儿园。开展优质园创建工作，借助多种方式帮扶指导，以评促建，以评促改、以评促提升，截至目前，全区省级实验、示范幼儿园总数由2010年的7处增加至22处，一类、二类幼儿园总数由2010年的20处增加至94处。区域优质园所总量进一步增加，不断满足辖区居民对优质学前教育资源的需求。

    四、建机制，部门协同促进学前教育健康有序发展

    制定并下发《天桥区幼儿园规范管理工作手册》，严格年检制度，建立幼儿园电子管理档案；强化师德、安全、健康管理工作等培训，建立网格化管理工作机制，通过开展幼儿园自查、联盟组互查、实施幼儿园安全、卫生、师德及办园行为专项检查、成立巡查组每日对全区注册幼儿园实施全方位的动态监督检查与管理指导，规范幼儿园办园行为。实现学前教育督导全覆盖，接受家长和社会监督，规范办园行为，杜绝乱收费、办班、教材推售和小学化课程在各类幼儿园的发生。按照“分类治理、堵疏结合”的治理原则完成无证园治理工作。密切与公安、消防、市场监管、卫健等职能部门的联系，建立幼儿园安全、收费、健康管理的联防联控工作机制，及时消除各类不安全因素，净化园所环境，为在园幼儿的健康成长打下坚实的基础。

    五、重投入，逐年递增助推学前教育良性发展

    严格落实学前教育发展专项经费、学前教育生均经费财政拨款制度，区域学前教育财政性经费投入由2020年的404.5万增加至2020年的9446.3万，逐年递增。2018年以来，按照公办幼儿园生均公用经费标准每生每年不低于810元，普惠性民办幼儿园生均定额补助标准为每生每年不低于1000元的标准全额如数拨付到位，实施学前教育政府助学金政策，下拨专项经费用于扶持学前教育发展，区域学前教育财政性经费投入逐年增加。

    六、聚合力，堵疏结合无证园治理成效显著

    根据国家及省市关于无证园清理整顿工作统一部署，天桥区在全区范围内全力开展无证幼儿园清理整顿工作，相继出台《天桥区无证园清理整顿工作方案》《天桥区推进无证园清理整顿工作方案》，多次召开全区无证幼儿园清理整顿工作部门专题协调会议，对无证幼儿园清理整顿各阶段任务目标、实施范围、工作步骤及清理时间节点进行明确，按照会议部署和工作要求，积极落实扎实推进，对摸排出的120余处无证幼儿园，逐园深入，细致核查梳理，按照分类治理、堵疏结合的治理原则，建立预警防控和“一园一案”“一事一议”整治制度，形成无证幼儿园清理工作台账。对限期整改的单位，区教体局在集中整治后靠上抓，一方面多次召开无证园准入工作推进会议，及时向举办者宣传国家及省市区的办园政策要求，就办园标准要求向举办者进行全面培训，逐一讲解注册申请程序并下发“明白纸”，另一方面着力跟进、督促其落实，尽可能让初步符合办园条件的无证幼儿园经过整改后达到规范标准与要求；对部分存在严重安全隐患且纳入取缔台账的，区教体局一方面结合园所周边资源配置情况，逐园制定幼儿分流方案、拟定并下发致无证幼儿园家长的一封信，通过社区及时送达家长并协助做好家长的解释工作，以积极的行动赢得诸多无证幼儿园在园幼儿家长对取缔工作的理解，最大限度的保障了取缔工作平稳有序，维护了区域社会秩序的稳定。在此基础上，牵头联合相关街办、部门实施联合执法检查，为确保各取缔园所在规定时间内关停，分管领导多次分组或个别约谈无证幼儿园举办者，真诚、耐心的对其宣传政策、晓以利害，以积极的行动赢得举办者对清理整顿工作的支持和配合。截至2019年6月，区域无证幼儿园清理整顿工作全面完成，为全区学前教育健康发展奠定了基础。

    人生百年，立于幼学。学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是为终身学习和全面发展奠定基础的重要阶段。办好学前教育，关系广大儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益。未来，天桥学前教育将深入落实区委区政府教育强区工作会议要求，坚持问题导向、目标导向、民生导向，继续加大民生投入，持续推进学前教育优质均衡健康发展，全力办好人民满意的学前教育，努力在创建教育强区工作中添能蓄势、贡献力量。

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