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    信访维稳工作督导检查的反馈意见|什么是信访维稳

    时间：2020-01-28 11:53:33来源：小小文档网本文已影响人

    县委、县政府：

    按照市信联办关于全国“两会”期间信访维稳工作督导检查的通知（商信联办函［2017］28号）要求，第六督查组对县全国“两会”期间信访维稳工作情况进行了督查，通过实地走访、查看资料、座谈交流，现形成意见如下：

    一、基本情况

    通过督导检查来看，督察组一致认为，县委、县政府高度重视全国“两会”期间信访工作，县委、县政府主要领导就做好全国“两会”期间信访及全县的信访维稳工作进行了全面安排部署。积极做好重点人员和重点群体的温控化解工作，抽调精兵强将、保障人力、物力。县委成立以县委常委、县委政法委书记为组长，人大、政协、政府、公安分管领导为副组长，各镇党办委书记、镇长，县级各部门主要领导及信访局班子成员组成的信访维稳工作领导小组，下设驻京接劝返、驻西安接劝返、县内重点区域等五个工作组。对各镇办、县直各单位信访维稳责任进行明确，维稳任务进行分解，重点问题进行交办。工作组驻京开展清劝工作，西安信访维稳组为北京工作组守好第二防线，一旦在县内发现有重点人员脱离视线，便立即与西安和北京组联系，全力追踪，努力实现两会期间镇安零非访。严密部署，层层设立防线，将非访证据固定好、掌握好，对恶意上访造成恶劣影响的，依法从严打击。

    二、好的做法

    通过督导检查，督察组一致觉得县信访维稳工作有这么几个好的特点。一是领导重视。从县委、县政府、各镇办部门到各级领导都十分重视信访工作，做到了领导有力，组织健全，分工明确，责任到位。二是措施有力。充分发挥信访工作三级联动机制。一是精细排查，强化包抓，确保矛盾纠纷化解在基层。在全县开展全覆盖、滚动式、不间断的矛盾纠纷大排查活动，重点对企业改制、项目建设、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、涉法涉诉、债权纠纷等重点问题，特别是赴省进京的集体访、异常访、上访老户作为排查工作的重点对象。各镇办、县直相关部门对各自排查出来的信访问题及隐患认真落实包抓责任制，做到责任到人，不留死角，采取一切有效措施，既包教育转化，又包稳定控制和问题的解决。对无理缠访闹访坚决依法处理。坚决杜绝包抓形式化和包而不抓的不负责任行为，真正实现“小问题不出村、一般问题不出镇、重大问题不出县”的目标，确保“两会”期间社会秩序和谐稳定。二是多措并举，立足化解，确保信访突出问题解决在一线。热情接待来访群众，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。推动领导干部包案下访，深入到问题比较多、群众意见比较大的地方积极开展工作，详细了解情况，及时协调、妥善、分类化解一批信访问题。能当场解决或答复的问题，当场解决或答复。对于当场解决或答复不了的信访问题，填写“信访案件交办单”，逐案落实包抓领导和责任主体，努力使来访群众信得过、能满意，确保矛盾化解在基层，问题解决在一线。三是加强稳控，确保重点人员群体稳控在当地。全面落实包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置的“五包”责任措施。随时掌握有关人员活动去向，及时提供稳控信息，采取处置措施，确保处置到位，稳控工作落到实处。全县各镇、各部门结合实际制定了“两会”期间信访工作应急预案，成立了接劝返工作应急分队，认真落实“日碰头、周研判、月送报”工作制度，实行信访信息零报告，各镇每天下午4点前以书面报告向县信联办报告当天信访维稳信息，对重大信访信息随时发现随时报告，以便超前掌握信访苗头，超前化解信访隐患，确保“两会”期间不发生越级上访事件。四是摸清底数，确保稳控对象情况熟知，信访稳控工作扎实到位。县上专门成立了五个督察组，定期不定期的对各级信访工作进行督促检查，做到随时发现问题随时解决，把矛盾纠纷化解在第一线。各镇办、部门对重点稳控对象做到情况熟悉、动态掌握、稳控措施有力、方式方法灵活、预案扎实可行。

    三、存在的问题

    尽管在“两会”期间信访稳控方面做了大量细致的工作，效果较好，但也存在着一些问题。一是历史遗留问题解决进展缓慢。虽然各级都做了大量的工作来化解历史遗留问题，但对有些历史遗留问题，由于多方面原因，解决进展缓慢，留下了隐患，是这些人容易借题发挥，乘机闹事。二是制度落实不到位。在督查期间，发现县信访大厅没有按市上规定每天必须有一位县上党政领导到信访大厅座班接待人民群众的规定。同样，镇办也没有落实每天有一名领导座班接访的规定。三是信息掌控还有遗漏。座谈交流时发现还存在对个别稳控对象信息掌握不清，镇办对辖区情况不熟悉的现象，信息反馈、应急措施还有一定欠缺。四是基础设施还有待加强。实地查看期间发现个别镇办在人员配备、办公设施、机制建设方面还存在着一定的薄弱环节，需要进一步加强。

    四、工作建议

    针对工作中发现的问题，督查组建议县信联办，一是要在全国“两会”及其社会敏感期期间必须落实每天安排一名县（镇）党政领导在信访大厅接待人民群众的规定。进一步加强与各乡镇的联系和配合，协调、督促乡镇及各部门妥善解决原历史遗留问题，消除隐患。二是进一步加强政策宣传，增强群众的守法意识，牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，运用创新思维，真正把矛盾纠纷排查化解、集体越级上访、突发事件处置等项工作列入议事日程，摆到重要位置，集中时间，集中人力、物力和财力，下大决心，花大力气，采取强有力措施，努力把问题解决在基层，处置在萌芽状态，确保社会稳定、和谐。三是进一步坚持“公开、公正、公平”的原则，按照中、省、市信访工作会议精神，认真安排部署、调查研究，切实解人民群众遇到的困难和问题，在突出工作重点上下功夫。加大畅通信访渠道力度，充分尊重和保护人民群众的权利。向社会公开接待电话、接待时间和接待地点，加强网上信访，为群众信访提供便利，确保民情民意上顺下达。四是进一步加强维护稳定基础建设。做到应有尽有，确保人员设施到位。完善渠道，确保信息顺畅，做到早知道、早解决，将隐患处理在萌芽状态。有计划、有步骤地解决信访案件中的重点、难点问题。同时，还应加大法制宣传力度，使群众知法懂法用法，积极引导群众优先选择法律途径解决问题。要强化考核机制，对不认真工作以及群众投诉意见多的相关人员进行处罚，切实保证信访工作的形象和办事效率，确保信访稳定社会和谐。

    以上意见，不妥之处，敬请批评指正！

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