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    2018年加强纪律建设、推进全面从严治党研讨发言及党课讲稿:

    时间：2019-11-30 15:04:15来源：小小文档网本文已影响人

    　“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”，在党的十九大报告中，习近平同志强调了加强纪律建设的重要性和紧迫性。党的纪律建设是党的建设的重要内容，只有以习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导，不断加强党的纪律建设，才能促使广大党员领导干部牢记“立党为公、执政为民”的宗旨要求，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，才能防止腐败堕落，保持党的先进性。

    　　

    一、加强党的纪律建设是把握执政规律性的现实体现 　　

    以法治文明引领政党文明是现代执政理念的发展趋向和演进逻辑。加强党的纪律和规矩建设契合全面从严治党过程中对执政规律性的要求。加强党的纪律和规矩建设需要把握依规治党这个中心内容。党内法规是党的纪律和规矩的制度化载体，完善党内法规体系是加强党的纪律和规矩建设的重要内容。全面从严治党首先需要一套完善的制度规范体系，以良善的制度体系推进政党治理的制度化、规范化和程序化，这是政党执政的一般规律和基础经验，十八届四中全会将“形成完善的党内法规体系”纳入全面推进依法治国的总目标，注重党内法规与国家法律的衔接、协调。加强党的纪律和规矩建设需要科学合理的顶层设计，随着党的执政实践深入，“摸着石头过河”已经不再完全适应“深水区”的发展要求，加强顶层设计成为党的发展逻辑的现实选择。社会主义建设是一项长期而艰巨的事业，这就决定了中国共产党执政的长期性、艰巨性和复杂性。作为在中国长期执政的党，面对纷繁复杂的局面，面对具有许多新的历史特点的伟大斗争，需要始终保持自身的先进性和纯洁性，就要始终坚持党要管党，从严治党的原则，提高执政能力和领导能力，对党的建设做好顶层设计。

    　　

    因此，党的纪律和规矩建设立足于科学的预见性，吸收国内外、党内外的历史经验教训，将党和人民的意志转化为纪律和规矩，对全体党员和各级党组织做出行为约束和行动指南，对党的建设和发展规定目标方向，从而体现出顶层设计的价值导向性，这是推进全面按从严治党的必然要求。当前中国还处于转型期，社会结构、利益阶层、价值观念出现分化和多样态，有效化解社会矛盾，应对“四种危险”和“四大考验”，必须遵循以制度安排为核心的法治文明的发展逻辑。就党内来说，法治是实现现代文明的价值选择和合法根基，政党治理现代化，需要借鉴法治文明的治理逻辑，才能有效地化解发展中的新困境，通过加强党的纪律和规矩建设，推进全面从严治党的制度化、规范化和程序化，维护党的民主集中制，既强调民主机能，又发挥集中效益，提高政治认同和执政合法性，这是政党治理现代化的必然选择。

    　　

    二、加强党的纪律建设是全面从严治党提升实效性的鲜明彰显 　　

    加强党的纪律和规矩建设从价值性目标层面提升全面从严治党的实效性。中国共产党的先进性和“破法必先破纪”的现实遭遇从深层次决定了挺纪在前、纪严于法的政党治理逻辑。加强党的纪律和规矩建设，严格界定纪律、规矩适用的组织边界和约束的权力边界，明确什么可以做，廓清什么不可以做，使“全”与“严”的治党逻辑在实践中充分彰显。严明的纪律是我们党的一个政治优势。早在建党之前，我们党的初创者已经认识到纪律的重要性。1920年，蔡和森给毛泽东写信探讨建党时，就提出了“党的纪律为铁的纪律”的科学概念，认为“必如此才能养成少数极有觉悟极有组织的分子，适应战争时代及担负偌大的改造事业”。1938年，毛泽东在党的六届六中全会报告中，首次提出了“纪律是执行路线的保证”的科学论断。1945年，党的七大第一次把党的纪律写进党章总纲，同时将“四个服从”载入党章。可以说，在革命战争年代，我们党之所以能够团结带领人民打败国民党、迅速夺取全国政权的伟大胜利，一个很重要的因素就是我们党有严明的纪律作保证。在新的历史时代条件下下，我们党要以习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导，团结带领人民全面建成小康社会，同样要靠严明的纪律作保证，要“加强党的纪律，自觉维护党的集中统一”，党要管党、从严治党，严明党的纪律，实现良好的政治生态和政治治理效果。

    　　

    三、以加强党的纪律建设实现全面从严治党 　　

    严明党的纪律，首先要严明党的政治纪律。党的纪律包括政治纪律、经济纪律、群众纪律、工作纪律、外事纪律、保密纪律等，涉及党内生活的各个方面。其中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。指出，“政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证。”、“遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”一个政党，不严明政治纪律，必然会分崩离析。苏联解体前，苏共允许党员公开发表与组织决议不同的意见，实行所谓的各级党组织自治原则。没有了政治纪律作保证，一些苏共党员甚至领导干部，成了否定苏共历史、否定社会主义的急先锋，使苏共党内从思想混乱迅速演变到组织混乱，最终亡党亡国。这就提醒我们，在任何情况下都要严守党的政治纪律，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，切实维护中央权威。只有这样，才能始终保持党的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性和纯洁性，保证党始终成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。

    　　

    严明党的纪律，根本在于维护党章的权威性和严肃性，坚决遵守党章。党章是我们党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范，是党的最高纪律。我们中国共产党人入党时的誓词90多年来虽然几经变化，但有一点是始终不变的，那就是“遵守党的章程，严守党的纪律”。在之后，发表了《认真学习党章，严格遵守党章》的文章，指出认真学习党章，严格遵守党章，是全党同志的应尽义务和庄严责任，要通过学习教育，使全党同志对党章内化于心、外化于行，要加强对遵守党章、执行党章情况的检查，全党共同来维护党章的权威性和严肃性。下一步，要通过学习、贯彻、遵守党章，牢固树立党员意识，强化党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，切实做到党章规定的就必须不折不扣地执行，党章禁止的就坚决予以纠正和查处。

    严明党的纪律，是对党员干部的基本要求。习近平总书记多次就深刻指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”对于国家如此，对于一个金融机构、一个人的发展而言，亦是如此。党在短短十几年间，就取得了巨大的发展成就。

    一是靠的理想：将先进的发展理论与中国国情相结合，走出了一条“增强国力”服务国家利益的担当，也有“改善民生”增进百姓福祉的社会责任。

    二是靠铁的纪律。首先坚定不移地遵守党的政治纪律，从思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，坚决贯彻中央各项部署。在组织建设方面，严格按党的组织原则办事，健全民主集中制，坚持“三重一大”集体决策，提高决策科学化水平。在党员干部管理方面，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想理论为指导，加强廉洁从业教育，筑牢拒腐防变思想道德防线;坚持加强制度建设，用完善的制度管权，靠完善的制度管人;坚持廉政风险防控工作，加强对重点领域和关键环节的日常监督检查;坚持认真核查信访举报，严肃查处违法违纪案件;坚持以思想建设和能力建设为重点，加强纪检监察干部队伍建设。

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